各村，镇直各部门：
经研究决定，现将《湄洲镇安全生产百日攻坚促提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湄洲镇人民政府
2018年12月4日
湄洲镇安全生产百日攻坚促提升行动方案
为积极响应市委市政府、区党工委管委会的号召，进一步巩固安全生产“严排查、严整治、严监管”活动成效，推动“严整治、促提升”专项行动增效，全力推进安全生产整治攻坚，遏制各类生产安全事故发生，根据《福建省人民政府安委会办公室关于深入学习贯彻落实全国安全生产工作视频会议精神切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（闽安委办明电〔2018〕26号）、《莆田市人民政府安全生产委员会关于印发安全生产百日攻坚促提升行动方案》（莆市安〔2018〕14号）和《安全生产百日攻坚促提升行动方案》（湄安委〔2018〕7号）的通知文件精神，结合我镇实际情况，决定在全镇范围内组织开展安全生产百日攻坚促提升行动，现制定如下方案。
一、目标任务
全面贯彻落实市委市政府、党工委管委会关于开展安全生产百日攻坚活动部署要求，以有效防范和坚决遏制各类生产安全事故为重点，强化特殊时期安全生产管控措施，着力解决影响当前安全生产突出问题和薄弱环节，提升安全生产工作水平，确保完成市政府下达2018年度安全生产控制目标任务，进一步促进全镇安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
由湄洲镇安全生产工作领导小组负责安全生产百日攻坚促提升行动的组织实施，镇安办负责日常具体工作。
三、时间安排
即日起至2019年2月底
四、重点工作
（一）宣贯落实党政领导干部安全生产责任制。认真学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，通过举办学习研讨、辅导讲座、专题讲座等多种形式，组织党政领导干部进行系·统学习，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化抓好《规定》《实施细则》贯彻落实的政治自觉和责任自觉。
（二）全面加强各村、各部门岁末年终安全排查力度。 各村、各部门要精心组织力量，加强岁末年终安全生产大排查、大整治力度，全面整改事故隐患，有效防范事故发生。各行业监管部门要按照职责分工，加强对经营单位、镇属企业的安全检查，落实安全生产措施，抓好事故隐患整改，防范于未然。要针对节日期间安全生产特点，强化道路交通、消防、人员密集场所等重点行业领域安全监管，突出重点部位、重点时段和薄弱环节的安全检查和事故防范，全面彻底排查治理隐患，确保安全隐患落实整改到位。
（三）持续深化重点行业领域专项整治。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《湄洲镇党委、政府领导班子成员安全生产工作责任清单》、《湄洲岛部门安全生产责任清单》和《湄洲镇15个重点行业领域安全生产责任分工细化清单》的原则，继续深入开展安全生产“严整治、促提升”专项行动，突出海上交通、道路交通、渔业船舶、旅游、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气安全、农贸市场、宗教活动场所等15个重点行业领域场所安全生产专项整治。
（四）持续加大安全生产监管执法力度。配合区部门深入开展安全生产执法专项行动，积极开展乡镇简易执法，加强对重点领域重点单位、重点领域重点单位、重点部位重点环节的执法力度，强化部门执法、联合执法、精准执法，实现对重点企业检查执法率达100%、对发现的安全生产违法行为依法查处率达100％、对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100％、对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100％，切实做到百日攻坚促提升期间行政处罚案件同比有较大的提升。
（五）强化重点时段安全生产管控保障。切实加强重大活动、元旦、春节等重点时段安全生产管控保障，盯紧盯牢事故多发易发的地区、场所和行业领域，切实细化风险防范和隐患治理措施，摸排查清安全风险隐患点，集中力量进行整改，并强化重点时段安全巡查管控力度，落实维稳人员和应急力量的保障。密切关注灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测，加强沟通联系、会商分析，第一时间发布预警信息，指导企业和社会公众做好防范应对。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，加强应急准备，确保发生紧急情况及时响应、及时处置，最大限度减少损失影响。
（六）认真对待安全隐患“零”申报问题。各村、各部门要勇于担当，强化主体意识，从严落实安全生产问题隐患排查，坚决杜绝安全生产领域各类督查检查“零问题”现象，镇政府将对各村、各部门工作进行督查督导，并对涉及的企业安全生产情况进行一次全面检查，逐项检查隐患申报情况和整改情况。
（七）夯实安全生产基层基础能力。认真贯彻落实上级关于推进安全生产领域改革发展的系列文件及实施意见，按时完成2018年度51项安全生产领域改革发展重点任务。各村委会应明确成立安全生产领导小组，配齐安全员；镇各相关部门负责人应承担起安全生产监管职责，加强行业成产领域的安全监管能力和应急管理能力，建立村、镇安全生产联动管理网络，巩固我镇安全生产基础力量，接轨推进安全生产领域改革进程。
（八）大力营造安全生产浓厚氛围。十二月，湄洲镇要进一步深入开展进企业、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所宣传活动，全面加强安全生产知识宣传教育和普及，切实增强社会公众安全法制观念和意识。建立并落实安全生产举报奖励机制，拓宽举报渠道，充分发挥群众监督作用。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村、各部门要根据岁末年初安全生产规律特点，切实加强安全生产百日攻坚促提升行动的组织领导，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，多级联动，层层抓紧、抓实、抓好。要根据辖区、行业领域实际情况，制定切实可行的工作措施，全力确保完成各项任务。
（二）强化督导检查。把安全生产百日攻坚促提升行动纳入年度督查考评的重要内容，强力推进属地安全生产工作。镇将对行动开展情况进行督查，并在年终考核时一并进行考核。镇政府将根据提升方案制定安全生产检查方案，切实掌握辖区内各行业领域行动开展真实情况，及时发现问题，及时解决问题，确保活动取得实效。
（三）广泛宣传发动。利用好12月“交通安全日”和“法制宣传日”等，加大宣传《安全生产法》和日常生活安全常识，教育引导群众增强安全意识。积极宣传先进典型，激励引导广大干部在安全生产工作中勤勉尽责、担当作为。
（四）加大问责力度。各村、各部门要对本地区、本行业领域安全生产百日攻坚促提升行动工作开展消极应付、任务滞后的单位或个人，视情采取约谈提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等措施，倒逼相关责任人把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上。对行动期间发生的生产安全责任事故，切实从快、从严、从重查处，着力提升事故查处和警示教育力度。