局属各单位：

根据《莆田市涵江区人民政府办公室关于强化便民服务“马上就办”的通知》（涵政办〔2016〕44号）文件精神，结合我局行业实际，全面深入开展“马上就办”活动，打通便民服务“最后一公里”。特制定如下方案：

一、 指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立“马上就办”的工作理念，以推行我局行政权力公开透明运行为契机，以公开承诺、社会监督为手段，以清理行政审批、完善办事流程、缩短办事时限、提高服务质量为重点，切实转变工作作风，不断提升人民群众的满意度。

二、 工作目标

通过开展活动，力求在两个方面取得明显成效：

（一）服务质量明显提升。通过开展活动，推出实实在在的便民措施，为群众提供长效高质量的服务。我局海洋渔业工作人员的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。

（二）办事效率明显提高。通过开展活动，我局办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、规范化运行，切实提高办事效率。

     三、主要内容

（一）完善办事流程。推行程序化、精细化管理，规范行政权力运行流程，建立健全行政权力公开透明运行机制；全面公开审批事项的项目名称、设定依据、申报材料、办事流程、办事时限、收费标准等要素；逐步建成任务细化、责任明确、运转高效的运行体系，严格工作标准、固化行政程序、规范行政权力。

     （二）缩短办事时限。全面梳理审批事项，明确责任主体进一步完善办事流程、缩短办理时限。“承诺时限”比“法定时限”缩短60%以上，全力提升工作时效。

    （三）公开承诺内容。全面推行政务公开，积极实行服务承诺，对服务对象送交的审批材料不完整、需要补充相关资料的，承办人员当场一次性告知服务对象应补充的材料，组织梳理“办理事项的责任主体、办理依据、办理条件、办事流程、办理时限、收费标准”等内容，编制《办事指南》，及时向社会公开承诺。

 （四）建立投诉机制。设立局投诉举报电话（0594-6799308），及时反馈处理意见。对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人、办理结果等逐一做好登记，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。

    四、方法时间步骤

      第一阶段：教育动员（6月下旬）。围绕坚持为民、务实、清廉原则，认真组织学习领会机关文件精神，广泛宣传“马上就办”精神实质，内在要求。在全分局形成“马上就办，办就办好”的工作作风和良好氛围，做到树立工作理念，创新工作举措，践行工作要求，落实工作责任。

  第二阶段：对照自查（7月上旬）。重点对照自查四个方面：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，认真查找思想观点上存在的服务意识问题；二是工作程序上，是否环节简化，流程规范，时限合理，查找工作程序，运作环节上存在影响服务效率，服务质量的问题和不足；三是工作作风上，是否办事拖拉、推诿扯皮、超时办理；四是工作实效上，是否效率提高，服务到位，群众满意，查找工作中服务质量不优的问题。

  第三阶段：整改提高（7月中旬至12月）。一要改革审批。及时发布政策信息、公开审批标准、简化程序、压缩办理时限。二要优化流程。进一步明确具体内容、责任主体、流程环节、标准范围、办结时限，结果公布、监督渠道等，确保能在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态。

    第四阶段：监督检查（9月至12月）。局办公室适时组织开展“马上就办，办就办好”督查，严肃查处违规行为，加大效能问责力度。

    五、活动要求

   （一）加强领导，抓好落实。局成立由分管局长任组长的活动领导小组，下设办公室负责日常业务工作。全局干部职工要高度重视，明确责任，提高认识，把“马上就办”的各项措施落实到具体工作中，做到转作风提效能、扎实推动这项活动深入开展。

   （二）加大宣传，营造氛围。要深刻认识开展“马上就办”活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，广泛宣传“马上就办”活动，及时总结好经验好做法，促进活动深入开展。

     （三）注重实绩，力求实效。要把握工作重点和要求，认真履行职责，力戒浮华，不走过场，不搞形式，真正让群众感受到“马上就办”活动带来的新变化。 

    涵江区海洋与渔业局

                  2016年6月2日