莆田市涵江区人防办2008年政府信息公开工作年度报告

涵人防〔2009〕3号

一、概述

区人防办高度重视政府信息公开工作，把此项工作作为从源头上治理腐败、构建和谐社会和建设社会主义政治文明的重要内容列入议事日程，同时作为人防宣传的重要组成部分抓紧抓好，明确政府信息公开的目标任务、原则要求和计划安排，认真做好《条例》实施的各项准备工作。以区政府信息公开网站和涵江区人防网站为依托，以公开内容能上，应上尽上为原则，以让群众满意为尺度，以群众关心的热点问题和人财物的公开为重点，不断深化公开内容，拓展公开范围，提高公开质量，努力把政府信息公开工作抓紧抓实。

（一）组织机构建设情况

为了深入推进政府信息公开工作，区人防办多次组织学习《条例》，研究相关准备工作。2007年底，成立了由李伯扬主任为组长，办公室其他人员为成员的政府信息公开工作领导小组，并指定专人兼职信息员，明确工作责任和职责，形成了一把手负总责其他人员负责具体实施，确保网站建设工作规范化和制度化。

（二）《指南》和《目录》编制工作情况

编制政府信息公开指南和公开目录是政府信息公开的重要基础性工作。根据《条例》的规定，区人防办依据程序要求，按照由近及远的原则，重点对涉及人民群众切身利益的政府信息，进行全面清理。按照目录编制的要求进行编注索引号、信息名称、发布机构等分类工作，制作完成《莆田市涵江区人防办政府信息公开目录》、《莆田市涵江区人防办政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》及《依申请公开政府信息工作流程图》，并全部形成好电子文档版。

（三）落实和制定相关配套措施情况

1、为了顺利开展政府信息公开工作，本办专门设立了区人防办信息中心作为信息申请受理点。

2、公文类政府信息公开工作纳入公文正常办理过程。建立莆田市涵江区人民防空办公室信息公开办文规程，从源头开展政府信息公开工作。在公文拟稿时必须在公文处理单上填写“公开属性”，“公开属性”分主动公开、依申请公开和不予公开，并且按信息目录要求编注索引号、信息名称、发布机构、内容提要、生成日期等。

3、为了方便群众查询，本办在门户网站上建立政府信息公开专栏，公开应主动公开和依申请公开的政府信息，并依托涵江区档案局作为公共查阅点。

（四）建立健全工作机制及制度建设情况

根据人防工作具有涉密内容较多的特殊性，为了做好网站建设工作，加强上传信息保密工作。信息中心领导小组依据《计算机信息系统安全保密法规》、《政府信息公开条例》、《省政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》和《保密法》建立《莆田市涵江区人防办网站建设管理制度》、《莆田市涵江区人防办政府信息保密审查制度》、《莆田市涵江区人防办政府信息公开实施细则》和《莆田市人防办政府信息公开指南》等制度。同时制定了《莆田市涵江区人防办网站建设工作流程图》、《莆田市涵江区人防办信息员工作职责》和《莆田市涵江区人防办信息中心工作职责》等守则，做到信息采集、上传有章可循。

在信息上网公布工作中，严格执行审核程序。建立了信息发布制度，由信息员填写《莆田市涵江区人防办上网信息审批单》，办主任审查、审批，最后由信息员上网公布。依申请公开严格按《莆田市涵江区人防办政府信息公开实施细则》和《莆田市涵江区人防办依申请公开工作流程图》等相关规定程序办理，实行专人负责制。对涉密内容坚决不上网，做到该公开的尽上网公开，不该公开决不公开，确保不发生失泄密事件。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

自《条例》出台后，本办领导高度重视，多次组织全办工作人员认真学习《条例》和上级机关的文件精神，并派遣信息员参加省人防办举办的“两网”培训，提高大家对信息公开工作的认识。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的情况

本办对政府信息进行了梳理和编目，2008年主动公开政府信息4条，全文电子化达到100%。

（二）主动公开政府信息分类情况

主动公开信息分类：1、区人防办领导、政府机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；2、行政法规、规章和规范性文件；3、国民经济和社会发展规则、专项规则、区域规划及相关政策；4、国民经济和社会发展统计信息；5、财政预算、决算报告；6、行政事业性收费的项目、依据、标准；7、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；8、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；9、重大建设项目的批准和实施情况；10、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；11、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；12、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；13、城乡建设和管理的重大事项；14、社会公益事业建设情况；15、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；16、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；17、组织工作建设；18、准军事化建设；30、政府应主动公开的其他信息。

（三）政府信息梳理及公开情况

按照上级机关统一部署，依照由近到远方法对2002年以来的政府信息进行梳理，共梳理可公开政府信息19条，并逐步在涵江区政府信息公开网站上公开原文。

（四）借用平台，立体公开。

努力推动政务信息公开载体建设，逐步发挥“政务公开、公共服务、互动交流”三大功能。本办根据《条例》的相关要求，大力宣传人防法律、法规。一是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，将区人防网站、行政服务中心窗口和政府信息公开栏人防版作为我办信息公开的主渠道，在网站上开设“信息公开”专栏并实时充实内容，窗口为办事群众提供“办事指南”，做好一次性告知，一门受理审批；二是依托涵江区档案局作为公共查阅点，紧贴群众需求，及时公开群众关注的热点政策，使政务公开更具实效性，切实保障群众的知情权，方便了群众。三是公布联系电话和电子邮箱，接受群众对有关政府信息的咨询，并认真处理群众的意见和建议，严格依法履行告知义务，形成高效、快捷、准确、真实的社情民意反映机制。

三、依申请公开政府信息办理情况

本办2008年度未收到针对本部门政府信息公开的申请，故本办依申请公开政府信息的办理数量为0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本办2008年度未收到针对本部门政府信息公开的申请，故未办理任何收费和减免事项。

五、复议、诉讼和申诉情况

本办2008年度未收到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题和困难

1、属于主动公开范围的政府信息，虽然在要求期限内送交区档案局，但时效性还不强。

2、从2002年至2007年属于主动公开范围的政府信息，还有少量信息正在整理之中。

（二）解决办法和改进措施。

为确保政府信息公开工作的持续有效运行，本办将继续提高工作人员的责任意识，组织监督检查，加大检查通报力度，对送交区档案局信息材料工作及时办理，超期限送交将按照相关制度进行责任追究。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

2008年主动政府信息公开信息数为4条。主动公开的政府信息内容主要体现在行政许可审批、机关建设、人防工程建设等内容。

（二）依申请公开情况说明

　本办2008年度未收到针对本部门政府信息公开的申请，故本办依申请公开政府信息的办理数量为0件。

（三）附表（附表式）。

莆田市涵江区国防动员委员会

人民防空办公室

二OO九年二月四日

主题词：人防   信息公开   报告

抄送：市人防办、区人武部。存档

附表：