涵江区梧塘镇人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定以及区府办通知要求，特向社会公布2013年度梧塘镇政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况、工作存在的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报主要通过“莆田市政府信息公开”门户网站公布，如对本年报有任何疑问，请与镇政府党政办公室联系（地址：涵江区梧塘镇平和路209号；邮编：351119；电话：3296113；传真：3996959；电子邮箱：3991244@163.com）。

一、概述

镇党委政府对该项工作高度重视，将其作为一项重点工作来抓，并按照区政府相关文件要求认真做好各项工作，做到加强领导，扩大宣传，认真实施，信息公开工作取得了阶段性成果。

1、组织领导和机构建设情况

镇党委对全镇政府信息公开工作高度重视，为切实抓好政府信息公开工作，安排专人负责日常信息公开工作。同时结合我镇实际，把政务公开经费纳入年初预算，确保经费落实，有效保障了政府信息公开工作的顺利开展。

2、制度和机制建设情况

为了更好地提供政府信息公开服务，依据区政府信息公开有关文件要求，制定了《梧塘镇政府信息公开指南》、《梧塘镇政府信息公开目录》和查阅政府信息所需的各类表格，对政府信息公开工作目录涉及的政府信息进行了认真的整理和归档。同时，建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，主要建立情况有如下：

一是建立政府信息主动公开工作机制。主要是根据相关文件要求，结合实际，制定本镇信息主动公开的范围；明确政府信息主动公开的审批程序；确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。

二是建立政府信息依申请公开工作机制。制定《梧塘镇依申请公开政府信息办理流程》,明确制定政府信息依申请公开工作的各个环节的流程、时限等具体要求。

三是建立政府信息保密审查机制。制定《梧塘镇政府信息发布保密审查制度》，明确审查程序，并按程序依次对待公开的信息进行保密审查，经审查合格，主管领导同意后方可公布。

四是建立政府信息监督体制。在政府信息公开网站上公布监督电话和邮箱地址，广泛收集群众对政府信息公开的意见和建议，接受社会各界的监督。

在此基础上，将政府信息公开工作列入综合目标管理，健全和落实政府信息公开责任追究制度，通过修订政府信息公开内容目录、考核奖惩挂钩等方式，促进政府信息公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量及类别

梧塘镇政府2013年全年主动公开政府信息22条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的信息中，民政扶贫救灾社会社保就业类信息3条，占13.6 %；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况类信息8条，占36.4 %；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息10条，占45.5 %；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况类信息1条，占4.5 %。

（三）信息公开的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、报刊广播电视等新闻媒体、政府信息查阅场所及其他便民渠道公开情况。

a、互联网

梧塘镇政府信息公开网站下设5个子栏目，分别是：信息公开目录、依申请公开、政府信息公开年报、信息公开规范与保障、政府信息公开意见箱。市民通过“信息公 开目录”子栏目可以查阅梧塘镇主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

b、公开信息查阅场所

按《条例》要求按时向区档案馆移交信息，方便公众查阅和及时了解镇政府工作情况。

c、传统公开方式

我镇还通过政府信息公开栏，丰富和拓展政府信息公开渠道。

（二）至2013年底对2007年以来政府信息梳理及公开完成情况

我镇按照由近及远的原则，对2007-2013年产生的政府信息进行了进一步清理，特别是对涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理，经逐一审查确认，共公开了政府信息181条。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

1、申请情况

2013年度没有接收到以书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

2、咨询情况

2013年度没有接到关于政府信息公开的咨询。

3、不予公开政府信息情况

2013年没有不予公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况（2013年度及历年累计数量）

我镇认真按照《条例》的规定和省市区相关规定，在2013年，镇政府对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取任何费用（见附件）。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2013年，我镇严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

1、公开尺度难以掌握。尽管《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》对保密审查做了相关规定，但具体到各部门，如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做。有些信息是人民群众想知道的，但依据有关法律、法规又只能部分公开，宣传解释的工作量很大，特别是个别部门对应予公 开或不予公开的信息定性不准，尺度难以掌握。

2、公开形式的便民性需要进一步提高。由于受财力的限制，政府信息公开的形式受到制约，我镇目前还没有建有自己的网站或网页，信息发布目前只能依托区政府门户网站对外发布。政府信息除在市政府门户网站和政务公开专栏上公开外，还需更多形式更多渠道方便群众获取更多更新的信息。

3、社会公众对于政府信息公开的参与度不高。政府信息公开刚开始施行，宣传面覆盖不够，前来咨询、查阅和申请的人数不多。

4、长效工作机制需要进一步完善。2013年，我镇虽然制定了一系列规章制度，但是部分机制缺乏实践性，仍需在实践中不断完善。

   (二)具体的解决办法和改进措施。

针对政府信息公开工作中出现的问题，2013年我镇将着重在以下几方面进行改进：一是继续通过组织参加培训等形式，加强工作人员对政府信息公开工作的了 解，增强“以公开为原则，不公开为例外”的公开意识，增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识。二是通过培训和日常业务学习相结合，提高工作人员的业务能力和业务水平，促进信息公开人员掌握政府信息公开范围和内容的界定方法与技巧，进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，扩大公开范围。  

附件：