各村委会：

根据省、市、区的有关会议精神及《莆田市涵江区农业局关于切实加强岁末年初农机安全生产工作的通知》莆涵农机〔2016〕26号要求，进一步加强农机安全监管，深入开展安全大检查，全面推进安全责任落实，扎实做好岁末年初农机安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性，全面加强安全防范

今年以来，贵州、山东接连发生2起涉及变型拖拉机的重大交通事故，造成严重人员伤亡和经济损失。我镇多功能拖拉机引发较大事故的隐患依然存在，当前农机安全生产形势仍然不容乐观。各村要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对全国安全生产工作的批示精神，进一步强化红线意识和忧患意识，牢固树立“人的生命第一，安全生产第一、责任第一”的观念，始终做到持续重视、持续加强和持续落实。要超前分析研判，把遏制较大以上农机事故摆在突出位置。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，切实加强组织领导，全面落实安全生产监管责任，全面加强安全防范。

二、深入开展农机安全生产检查，及时消除隐患

岁末年初历来是安全生产的关键时期，也是农机事故的多发期和易发期。各村要把握冬季和岁末年初农机安全生产工作特点和规律，深入开展安全生产大检查，有针对性地排查治理安全隐患，全面加强安全监管，强化事故防控和应急管理，切实防范农机事故。一要全面检查农机合作社、农机维修企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。二要落实检查工作措施，制作农机安全生产隐患检查表和农机安全生产检查表，清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任人。检查发现并立即整改隐患和不安全问题，不能立即整改的要逐一制定整改方案。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。三要加强值班值守，确保一旦发生事故，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生产财产安全。

三、深入开展“平安农机”创建，构建农机安全监管长效机制

各村要认真贯彻落实农业部、国家安全监管总局印发的《关于调整“平安农机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）要求及省、市、区的具体工作安排，进一步落实“转变创建方式、调整创建内容、简化创建程序、提高创建效果”的创建思路。要充分发挥村级组织的管理资源，确保“平安农机”创建工作的深入持久开展。通过创建活动，健全安全生产责任制，完善安全监管网络，强化安全生产措施，构建农机安全监管工作长效机制，促进农机安全生产综合监管。各村要组织开展“平安农机”创建“回头看”工作，结合道路交通综合整治“三年提升工程”，大力开展排查整治，重点落实村监理《拖拉机、联合收割机台账》、《拖拉机、联合收割机驾驶操作人员台账》、《平安农机示范村、示范户台账》、《平安农机示范户登记表》，杜绝管理存在的漏洞和盲区。

四、加大农机安全宣传教育力度，营造良好安全生产氛围

各村要加大安全宣传教育力度，广泛宣传冬季安全生产知识，进一步增强农机驾驶操作人员的安全意识，提高安全素质，做大强化宣传，科学防范。要充分利用广播、互联网等多种媒体和发放宣传材料、积极配合区农业局举办农机事故警示教育展览等多种形式，广泛宣传农机安全管理的法律法规、方针政策、农机安全生产知识和安全操作技术。要进一步加强农机安全生产监测预警，及时发布恶劣天气的安全提示，督促指导农机驾驶操作人员有效防范应对。

                             涵江区萩芦镇人民政府

                              二〇一七年一月三日

                                                       抄送：存档                                                       

涵江区萩芦镇人民政府                2017年1月3日印发