涵东街办[2016]1号
涵东街道2015年度政府信息公开工作报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《莆田市涵江区政府信息公开规定》要求,由涵东街道办事处编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,统计附表等。其中涉及到的数据均为截止2015年12月31日统计数据。《报告》将在2016年3月10日前通过莆田市涵江区政府信息公开网站向公众公布,街道党政办公室联系电话:3586601,传真:3365009,电子邮箱:hdjd3586601@163.com。
一、概述
推进政府信息公开是涵东街道贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变职能,实现管理创新,街道办事处的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新了内容。信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
第一,加强领导。涵东街道把推行政务公开、加强为民服务工作作为为群众排忧解难的重要手段,建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
第二,规范内容,提高政务公开质量。 积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。一是公开内容更加充实,二是公开时间更加及时,三是公开重点更加突出,坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度。
第三,创新载体,完善政务公开形式。通过公开栏,对于规章、制度、政策等内容进行长期公开;对于动态性、阶段性和常规性的工作进行适时公开;对于临时性的工作采取张贴公告形式进行即时公开,实现了党务、政务、财务三公开。
第四,强化监督,确保政务公开落实。由街道纪工委牵头,党政办等部门具体负责政务公开的日常监督和组织协调,发现问题,及时纠正,督促整改。
(一)推进重点领域信息公开
1、推进行政权力清单公开
及时做好政府工作部门行政审批项目取消、下放等信息公开。
及时做好政府工作部门权力清单信息公开,依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。
及时做好行政审批事项信息公开,及时发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。2015年办事处公开发布关于行政审批事项信息信息1条。
2、推进财政资金信息公开
利用街道及10个社区的信息公开栏每季度及时定期公开当季财务收支及管理情况,做到栏目细化、责任清晰,便于居民群众监督评议。全面公开“三公”经费开支情况,将“三公”开支预算纳入年度管理工作及公开议程,做到公开的及时、高效、透明,全面介绍居民群众的监督和审查。街道为把财政资金用在刀刃上,按照“编制有目标,执行有监督,完成有评价”的要求,建立健全了各项规章制度,把财政专项资金纳入绩效目标管理。2015年办事处公开发布关于财政收支、各类专项资金信息1条。
建立采购预算、执行、结果全过程信息公开制度,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果;对全街道各项设备采购全部公示,接受社会公众监督。
3、推进公共资源配置信息公开
街道社会事务办及时将上级保障性住房信息以转发文的形式,公开保障性住房信息。2015年我街道公开公示廉租房申请17户,公共租凭住房申请4户,廉租房实物配租年度复核45件,保障性住房年度复核78户。
做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作。
扎实做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开,在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准,向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。
4、推进重大建设项目信息公开
重点围绕城市基础设施、节能环保、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息的公开,做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。
5、及时公开公共卫生领域信息,如:及时公开食品、药品、卫生、环保、产品质量、安全生产领域中严重危害公众生命安全、身体健康、环境质量的处罚信息。及时公开开展“爱国卫生运动”、做好防控登革热工作的信息。
6、推进公共服务信息公开
街道社会事务办及时将低保人员享受最低生活保障情况以及低保金发放情况主动公开。截止2015年10月份,公开公示低保对象159户319人,月保额108264元。
重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度;加大了就业信息和社会保障信息公开力度。
全面实施区属中、小学招生“阳光工程”,重点做好录取程序、咨询及申诉渠道等信息公开工作,全面实行考试加分考生资格公示工作。
7、推进国有企业信息公开
做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度,进一步推动国有企业公开财务信息。
8、推进环境保护信息公开
进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开,做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。2015年办事处公开发布关于环境保护信息2条。
加大超标污染物监测信息公开力度,推进城市空气环境质量、地表水环境质量、重点污染源监督性监测结果和农村环境污染治理等信息的公开。
公开群众举报投诉重点环境问题处理情况,违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。
9、加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。
10、推进食品药品安全信息公开
全面公开食品药品重大监管政策信息,随时公开安全监督抽验不合格的食品药品名称、批号、标示生产企业、被抽样单位、不合格项目等信息。2015年办事处公开发布关于食品安全信息2条。
及时公开产生重大影响的食品药品典型案件查处情况。
及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
11、推进社会组织、中介机构信息公开
全面公开社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息。
全力推动慈善组织信息公开。
(二)全面加强主动公开工作
1、进一步拓展主动公开内容
对街道政府信息进行全面梳理,以公开为常态、不公开为例外原则,进一步细化主动公开范围和公开目录,通过政府门户网站、公示栏、信息公开查阅点等渠道,实施动态更新。2015年以来,涵东街道通过政府门户网站公开发布政府信息40条,其中关于机构设置、主要职能、办事程序的8条;关于财政收支、各类专项资金的1条;关于突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的4条;关于环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况25条;应主动公开的其他信息2条。
对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,参照区政府、政府办公文拟文单等形式,在公文拟文、送签等环节落实 公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性。
积极稳妥推进政府数据公开,有效发挥公共数据的社会服务作用。
2、加大政策解读回应力度。
对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,同步制定解读方案,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。
对涉及本街道本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,依法按程序第一时间予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。
3、发挥各类信息公开平台和渠道作用
加强各类政府信息公开平台建设。充分发挥政务微博微信新媒体作用,建立信息发布协调机制,做好不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确一致。
(三)强化依申请公开管理和服务。
1、按照相关文件要求,建立健全依申请公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。
2、严格按照法定时限履行答复程序,按照统一规范的答复格式和标准化文本,依法依规做好答复工作。
3、探索建立依申请公开促进依法行政的机制,及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,提出工作建议。
4、及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。
(四)建立健全制度机制
1、完善政府信息公开指南。对本单位的公开指南进行复查,内容缺失或者更新不及时的,及时完善相关内容。
2、每季度按照上级文件要求,登陆省政府信息公开统计报表报送系统报送本单位统计数据。
3、在相关文件规定基础上,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容,并按时向社会发布。
4、制定本单位信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,逐级审核、依法依规做好保密审查。对于是否涉密把握不准或信息较为敏感的,及时向区保密局请示,杜绝涉密事件发生。
5、建立健全政府信息公开工作考核评议制度,定期开展社会调查评议,了解社情民意,不断改进公开工作。
6、建立政府信息公开举报办理工作制度,强化信息公开工作主管部门的监督职责,对经举报查实的有关问题,要严格依据相关规定进行处理。2015年将“政府信息公开及时率”考评指标纳入绩效评估体系,形成以考评促实效的良好工作氛围。
7、主动与区政府法制办沟通,请他们提供专业法律意见,促进我办信息公开专业化、法制化水平提高。
(五)加强组织领导和机构队伍建设
1、把政府信息公开工作纳入重要议事日程,与本单位职能紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进,配备一名兼职人员分管公开工作。理顺工作关系,减少职能交叉,加强专门机构建设和人员配备,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信等工作,并在经费、设备等方面提供必要保障。
2、把信息公开列入公务员培训科目,加大新考录公务人员有关信息公开方面的培训力度,不断提升工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
1、主动公开信息总数。2015年主动公开政府信息46条,历年累计主动公开政府信息的数量313条。其中全文电子化达100%。
2、主动公开信息类别。2015年街道政府信息公开目录公开信息46条,其中,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况28条;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况7条;本级政府领导、机构设置、主要职能、办事程序办事指南7条;财政收支、各类专项资金的管理和使用1条;应主动公开的其他信息2条;年度政府信息公开工作报告1条。
3、信息公开的形式。通过在区政府网站信息公开专栏添加涵东街道主动公开政府信息内容,群众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息,以及在街道办事处大门处设有公开栏,专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)受理申请的数量。2015年,涵东街道共收到3件群众要求公开政府信息的申请。
(二)对申请的办理情况。2015年已答复3件,其中,“同意公开”2件、“不予公开”1件。
(三)“不予公开”的政府信息与调查、讨论、处理过程中的政府信息有关。
四、政府信息公开收费及减免情况
我街道对政府信息依申请公开中涉及到的检索、复制、邮寄等服务均为免费提供,全年没有收取任何政府信息公开费用。
五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年没有发生一起政府信息公开申请行政复议和行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的问题
一是公开的信息项目、内容、及时性都需要进一步完善;二是政务公开的服务性有待进一步提高;三是政府信息公开工作的运行机制尚欠完备,长效工作制度有待建全,尚未形成通畅的自下而上的政府信息公开流程
(二)改进措施
一是强化业务培训。定期或不定期组织人员参加相关的工作业务指导,使其更加明确政府信息各个方面的公开内容细则,熟悉操作简便、明了的公开流程,确保信息公开的迅速、及时、规范。二是加强网站管理。有针对性地向群众宣传政务公开的重要意义,提升群众参与积极性,密切与群众之间的民主互动,努力打造一个快捷便民的街道政务信息平台。
七、其他事项与附表附表
指 标 名 称
| 计量 单位 | 2015年度 | 历年累计 |
主动公开信息数 | 条 | 46 | 313 |
其中:1.政府网站公开数 | 条 | 46 | 313 |
2.政府公报公开数 | 条 | 0 | 0 |
受理政府信息公开申请总数 | 条 | 3 | 3 |
其中:1.当面申请数 | 条 | 3 | 3 |
2.网上申请数 | 条 | 0 | 0 |
3.信函、传真申请数 | 条 | 0 | 0 |
对申请的答复总数 | 条 | 3 | 3 |
其中:1.同意公开答复数 | 条 | 2 | 2 |
2.同意部分公开答复数 | 条 | 0 | 0 |
3.不予公开答复总数 | 条 | 1 | 1 |
4.其他类型答复数 | 条 | 0 | 0 |
政府信息公开收费减免金额 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申诉、举报数 | 件 | 0 | 0 |
行政复议数 | 件 | 0 | 0 |
行政诉讼数 | 件 | 0 | 0 |