涵西街道2011年政府信息公开工作年度报告

2011年，涵西街道政务公开工作在上级业务部门的正确指导下，街道党工委、办事处高度重视政务公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，把政务公开工作当作一件大事、要事来抓，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究，取得了明显的社会成效，政务公开的氛围更加浓厚，领导更加有力，内容更加具体，范围更加广泛，重点更加突出，监管更加到位，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、统一思想，加强领导，确保公开落到实处

实行政务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，接受群众的监督，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设和促进干部廉洁自律的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。今年以来，为使政务公开工作不流于形式，不走过场，使政务公开成为一种自觉的意识和行为，街道成立了以街道办事处主任为组长，街道党工委副书记、纪工委书记和街道党工委组织委员为副组长的政务公开工作领导小组，下设办公室负责日常工作。街道各社区居委会也相应建立了以主要领导挂帅的居务公开领导小组，并下设办公室开展日常工作，从而使全街的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。街道先后多次召开了党政联席会议和街、居两级干部会议，重申深化政务公开的必要性，并对公开工作进行了督促和部署。

二、突出重点，强化措施，不断深化公开

在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据全街的实际，实行对外、对内公开两部分，对外公开主要是面向街道群众、企事业单位；对内公开主要是面向街道干部、职工。

对外公开分党务公开和政务公开两项，在其公开内容和范围上，我们按照上级的部署要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我街实际情况，在政务公开中确立了以下十项重点公开内容：①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等；②机关干部的选拔、聘用、管理和社区两委会班子成员的选举任用情况。③为民办实事项目及其进展情况。如平安涵西建设、涵江区经济适用房申请等，我们都能及时通告推进进度，公开项目责任人，这几项工作都得到了老百姓的认可，几年来没有发生因不满街道、社区两委操作而导致群众上访的情况。④街道财政、集体资产收支及审计理财结果。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。如群众关心的旧城改造工程项目，在拆迁区域内设置2个公栏，除了公开财务收支情况外，还瞄准群众普遍关注的丈量评估、拆迁安置、资金使用、工程招标、安置房选择结果等热点问题，及时进行公开，形成全方位、多层次的公开体系。如：为了增加安置房选择的透明度，每次都要召集有关社区主干、拆迁户进行现场抽签，同时邀请街道廉政建设监督员和纪工委干部进行现场监督，此举有效消除了被拆迁人的顾虑，得到了被拆迁人的一致拥护。⑥居民负担情况。⑦计划生育政策，包括计生奖励和计划外生育社会抚养费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。

在对内公开内容和范围上，在党务公开中重点公开“党工委工作职责、重大决策征求意见、党风廉政建设责任制落实情况，事务公开领导机构及其它事件说明。主要是针对街道领导干部、工作开展情况、廉洁自律等方面以及街道干部考勤、奖惩情况予以公开，让全街干部、职工便于熟悉了解街道工作，以及互相监督互相促进,共同为涵西发展出谋献策,促进街道各项事业发展。

在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督的原则，坚持把传统的形式与现代公开方式有机地结合起来。传统方式就是把公开的内容贴在墙上，印成小册子或印发文件等方式供群众知晓了解。现代方式就是利用广播、电视网络等媒体进行公开，为规范公开我们还设立了意见箱、政策法律咨询室（148法律专线）。另外，通过召开座谈会、咨询会、听证会、拍卖会和开辟网页等简便易行、灵活多样的公开形式，增强政务公开的实效。如：我们先后举行了塘北片区下林征迁许可证听证会、河滨路建设项目拆迁许可证听证会等，以及其他项目建设拆迁纠纷裁决听证会等，得到了上级领导的肯定和干部群众的好评。在公开程序上。我们首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核。各部门的公开内容未经分管领导审核，不予公开，审核完后由办公室集中公开，切实维护了公开工作的严肃性，有效地杜绝了假公开、半公开、乱公开的现象。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。如：苍林社区拆迁安置居住片区由于项目征地历史遗留问题尚未解决，造成干群关系不够融洽，群众对该项目建设有疑虑。为进一步形成共识，社区就拆迁安置居住片区的有关建设规模、资金来源、收入分配、财务管理以及销售方式等问题举行居民代表大会进行表决。在表决之前，各代表可以提出不同意见及看法，最后到会的54名居民代表一致通过该项目建设有关情况的报告。在公开时间上。要求各部门把领导分工、主要办事人员权限、部门办事程序、与群众密切相关的政策法规等长期公开；对年度工作目标进展、财务开支情况做到定期公开，每季度第1个月的10日之前公开上季度内容；对重大工作、建筑工程招投标、政府采购、干部任免使用等敏感问题及时公开。在制度建设上。我们不断建立健全和完善政务公开工作的相关制度。进一步落实好政务公开工作的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度等五项制度，保障政务公开工作规范运行。在监督机制上，一方面，我们强化内部监督职能，建立了定期监督检查制度。同时，突出社会监督职能，注意发挥人大代表、政协委员的监督作用，不定期组织效能监督员进行督查。每年，街道效能办都要组织人大代表、政协委员、效能监督员等各界人士对政务公开情况进行评议，评议结果通过政务公开栏回音壁等舆论工具予以通报。

三、创新思路，真抓实干，务求公开工作富有成效

在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展效能建设相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。

1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前街居两级的各项政务活动。如结合开展“两个先行”学习教育等活动，首先广泛征求干部群众对街道工作的意见和建议，然后将所征求的意见在公开栏予以公开，最后明确分工，由有关部门责任人去落实整改，这样既提高了干部群众参与政务的积极性，又提高了领导决策的科学性和准确性。

2、改善了干部作风，提高了工作效率。通过政务公开，改进了广大党员干部的工作作风，提高了工作效率，为民服务的意识进一步增强，过去是群众找上门，现在是我们上门为群众服务，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业，我们明确承诺：“一切为企业服务，服务于企业的一切”，赢得了广大纳税人的好评。

3、增强了工作透明度，推进了党风廉政建设。政务公开使得街道的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设。实行政务公开以来，我街机关办公费、接待费、电话费逐年下降，群众对机关干部违纪违法问题的信访举报明显减少。

4、改善了对外开放环境，促进了经济和社会事业的发展。环境就是生产力，环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展，有效地促进了投资软环境的改善，确保了街道经济持续稳步发展。

近年来，我街的政务公开工作虽然取得了一定的成效，很多工作还不够完善。一是个别社区负责人对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，抓一阵，停一阵，致使政务公开工作进展不快；二是有的公开内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，许多应事前公开的内容变成了事后公开；三是公开栏内容有待进一步创新，档案资料有待进一步规范。

                            涵江区涵西街道办事处

                            二O一二年三月二十六日