涵江区司法局关于进一步做好社区矫正安全隐患排查整治工作的通知

各乡镇（街道）司法所：

7月28日，省厅检查组对我区社区矫正安全隐患排查整治专项工作开展检查活动，对我区的排查整治工作给予充分的肯定，同时也指出存在的问题。为了进一步摸清我区社区矫正安全隐患情况，切实做好预防和整治工作，根据《涵江区司法局关于印发全区社区矫正安全隐患排查整治专项活动实施方案的通知》精神，现就进一步做好全区社区矫正安全隐患排查整治工作提出以下要求：

    一、隐患再排查，风险再防范

各所要深入开展一次全方位的安全隐患大排查，主要从以下两个方面开展：

一是从日常监管和执法过程中存在的问题和不足进行自查。重点自查是否依法依规落实各项社区矫正管理制度，是否存在可能引发安全隐患的执法不公行为。同时要对以往执法检查中发现的选择执法、请假把关不严、对社区服刑人员外出动向把握不足，走访流于形式等问题，要查找原因，把责任具体落实到人，制定切实可行的整改措施，限期落实整改。

    二是从社区服刑人员自身的角度出发查找可能存在的安全隐患。重点排查五类重点人员（患有精神障碍的、患有其他严重疾病的、家庭发生重大变故的、生活困难的、有重新犯罪倾向的），尤其要密切关注涉及土地征用、房屋拆迁、医患纠纷、家庭变故等可能引发情绪波动的社区服刑人员的现实表现和行为动向。凡是存在高风险的，要重点加强监控，制定相应的应急预案。

    二、问题再整改，管控再增强

    各所要结合实际，持续开展排查工作，进一步规范社区矫正执法，严格落实社区矫正各项监管教育措施。要加强对社区服刑人员请销假环节的把控，准确把握请假外出人员的动向。特别是在G20峰会前后，要严格控制居住地变更到或请假到江浙、上海一带的有关事项的审批。扎实开展走访工作，随时了解掌握社区服刑人员的生活近况、思想动态。要有别于日常排查检查，突出重点人员、重点环节、重点时段的排查、整改，通过安全风险研判、重点人员定期排查、管控责任认领、突发事件应急处置等措施，实现安全隐患排查工作的制度化、规范化、常态化。对排查出的高风险社区服刑人员，制定切实可行的管控措施，做好安全防范。对重大安全隐患要及时逐级上报并落实监管措施。

三、目标再明确，责任再落实

各所要把维护安全稳定作为社区矫正工作的首要任务，采取有效措施，确保社区矫正工作不发生重大恶性案（事）件，不发生影响社会稳定的群体性事件和其他重大安全问题。对排查出来的问题要列出清单，逐一进行分类梳理，提出整改意见和措施，逐项建立工作台账。对于因安全隐患排查不到位、瞒报、漏报、管控不力等引发重大安全稳定事故和重大影响事件的，按照“谁分管，谁负责”的原则，对相关单位和人员从严追究责任。各所安全隐患排查及管控措施的具体情况请按《莆田区社区矫正安全隐患排查情况一览表》（附件1）填写，并由负责人签字加盖公章后，于8月17日前传真区局矫正科（6791966）。

附件：1.涵江区社区矫正安全隐患排查情况一览表

                                 涵江区司法局司法局

                             2016年08月05日

涵江区司法局                            2016年8月5日印发