涵水务〔2017〕5号

关于扎实做好2017年春节、元宵和省市

“两会”期间水利安全生产工作的通知

各乡镇街道水利站（防汛指挥中心）、区供水管理处、局属各单位：

    2017年元旦、春节即将来临。为认真贯彻落实《涵江区委办公室 涵江区人民政府办公室关于认真做好春节、元宵和省市“两会”期间安全生产工作的通知》(涵委办发电[2017]1号）及《莆田市水利局关于扎实做好2017年元旦春节期间水利安全生产工作的通知》（莆市水利[2016]348号）要求，切实做好2017年春节、元宵和省市“两会”期间水利安全生产工作，严防各类事故发生，现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导，进一步落实安全生产责任

    岁末年初是安全生产的重要时期。临近春节、元宵和省市“两会”期间，一些企业赶工期、抢进度的意愿强烈，容易出现违法违规问题，从而引发生产安全事故。同时低温、雨雪、冰冻等灾害性天气也增加了诱发事故的可能性。各地各单位要清醒认识当前水利安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识、风险意识和对人民生命财产高度负责的精神，强化组织领导和责任落实，坚决防范各类事故发生。要严格落实监管责任，督促水利生产经营单位落实全员责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工、每一个环节，不留死角。水利工程建设项目要切实落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产责任，加强对施工现场安全生产监督管理。水库大坝、水电站要层层落实地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制，严防垮坝失事和群死群伤事故。各级领导干部要加强督促检查，带头深入基层一线开展督查，确保各项安全生产措施落实到位。

二、针对节日期间水利安全生产特点，切实加强重点领域安全监管

各单位要针对当前水利安全生产的特点，切实加强重点领域的安全监管工作。要督促水利工程项目法人和各参建单位以防范坍塌、高处坠落、滑坡、触电、中毒和窒息等事故为重点，进一步加强施工现场安全管理，强化雷管炸药和油库等危险品管理，加强施工交通、项目办公和生活区等安全管理，坚决杜绝盲目抢工期、抢进度和违规指挥、违章操作等现象。要加强办公区域、员工宿舍、培训中心、宾馆、职工医院、出租房、“三合一”、“多合一”等人员密集场所的隐患排查治理，全面排查消防设施缺失损坏、安全出口疏散堵塞闭锁和违规住人等消防安全隐患，防范和遏制各类火灾事故发生。要认真做好冬季防凌汛、防寒、防冻、防火防爆等工作，加强节日期间燃放烟花爆竹和组织职工文体活动的安全管控，抓好道路行车安全，严禁超速和酒后、疲劳驾驶等。要加强供水水源地及供水设施巡查，确保城乡供水安全。

三、持续深入开展水利安全生产大检查，及时消除隐患

各单位要按照《关于进一步深入开展安全生产大检查暨做好2016年度水利安全生产目标责任工作省级考核的通知》（涵水务[2016]147号）要求，进一步加大工作力度，推进水利安全生产大检查工作深入开展，确保各项措施落实到基层和水利生产经营单位。要针对前一阶段水利安全生产大检查中发现的突出问题、薄弱环节和盲区漏洞，对大检查进行再部署再检查再落实。要认真组织和督促各水利生产经营单位开展安全隐患的自查自纠，对前期检查发现的隐患要逐一整改落实，确保整改到位，对一时不能整改的重大隐患，要严密监控落实好安全措施和责任人。要对重点地区、重点单位、重大隐患深入开展检查督导，对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

四、严格落实水利工程停工停产期间各项安全措施，确保生产安全

各单位要切实加强对“节日”期间停产停工水利工程的安全监管，督促有关单位落实停工停产期间的各项安全防范措施，加强对重要设备设施和危险品的看守看护；复产前要制定并严格执行复工方案和安全防范措施，开展全面系统的安全检查，经有关单位总工程师和主要负责人签字确认。要对运行水利工程冬季蓄水情况进行全面排查，确保按规定进行冬季蓄水；实行检修等冬季作业时要严格遵守安全管理规定和作业规程，落实安全防护措施；要按照有关规程规范要求，加强水库大坝安全监测和检查工作，发现异常现象和不安全因素时，要立即报告大坝主管部门并及时采取措施。

五、强化应急管理和信息报告工作，提升应急处置能力 

各单位要针对节假日社会活动和冬季气候特点，制订各类水利设施场所的安全防护措施和应急预案，落实应急物资、装备等，做好各项应急准备工作。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信患报告制度，及时掌握安全生产情况，保证信息畅通。要切实加强节日期间安全生产巡查和安全保卫工作，一旦发生事故或紧急情况要及时有效地开展应急处置和救援工作，同时按有关规定做好事故信息报告工作。

                                      涵江区水务局

                               2017年1月18日 

抄送：区安办