涵旅〔2016〕38号
关于开展全区A级旅游景区专项整治行动的通知
各A级旅游景区：
为认真贯彻省、市领导批示精神，深刻吸取武夷山景区、永定-南靖土楼旅游区因交通管理混乱、“野导游”现象严重、厕所革命滞后等问题被国家旅游局严重警告处分的教训。根据省、市旅游局统一部署,决定在全区范围内开展为期半年的A级旅游景区专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、行动目标
按照整治与规范相结合、整治与复核相结合、整治与创建相结合和治本与治标并重的原则，突出旅游景区环境卫生、旅游厕所、服务质量、文明旅游、市场秩序、安全管理等重点问题，上下联动、综合治理，营造舒适、优美、安全的旅游环境，不断提高A级旅游景区的美誉度和游客满意度，进一步提升A级旅游景区管理水平和服务质量，促进A级旅游景区建设精致化、经营规范化、服务标准化、管理人性化。
二、行动依据
（一）《中华人民共和国旅游法》
（二）《旅游景区质量等级划分与评定》
（三）《旅游景区质量等级管理办法》
（四）《福建省人民政府办公厅关于提升旅游服务质量，加强市场综合监管实施方案》
（五）《福建省旅游景区创新提升2015-2017年行动方案》
三、整治范围
全区A级旅游景区和申报创建A级的景区。
四、行动步骤
2016年8月15日—2017年2月15日。行动分为三个阶段：
（一）自查整改阶段（8月15日—11月15日）。全区A级旅游景区对自身问题进行全面排查，梳理整改清单，把握时间节点，制定整改方案，并于9月2日前将整改方案上报区旅游局，经审核通过后，组织实施。
（二）督导提升阶段（11月16日—12月31日）。区旅游局将按照A级景区《国家A级旅游景区质量等级评定管理办法》，督导A级景区做好整改提升并逐一开展验收工作。
（三）复核总结阶段（2017年1月1日—2月15日）。届时，省旅游局将组织督查组对游客投诉多、对标差距大的3A和4A级旅游景区开展明察暗访并通报结果。各A级景区要对专项整改工作进行认真总结，并于2017年2月8日前将总结上报区旅游局。
五、整治重点
（一）旅游厕所。落实A级景区旅游厕所建设。对旅游厕所革命推进情况进行督察，在确保旅游厕所数量满足游客需求的基础上，进一步提升旅游厕所管理与服务，重点整治旅游厕所数量不足、厕所卫生不达标等问题。
（二）环境卫生。重点整治旅游景区游览范围内垃圾乱丢弃、场地脏乱、污水乱排放、垃圾箱设置处理不规范、餐饮加工和就餐环境不卫生、住宿场所卫生设施和环境不整洁、购物场所灰尘较多、吸烟现象不管控等严重影响环境卫生的问题。
（三）公共服务。重点整治景区停车场、游客服务中心、标识牌、景物介绍牌、游步道、购物场所和信息化等基础服务设施。
（四）服务质量。重点对旅游景区各项制度执行情况、旅游安全管理情况、旅游交通组织情况、旅游咨询服务情况以及导游服务等方面进行整治。
（五）智慧旅游。重点检查3A级以上景区智慧闸机、智慧导览、自助咨询、网上预订和在线支付等服务，检查景区主要游客活动区域WIFI覆盖情况。
（六）文明旅游。重点整治乱刻乱画、乱丢乱吐、在禁烟区吸烟、在禁止拍照区域拍照、破坏生态环境和公共设施、大声喧哗、不排队等不文明行为。
（七）市场秩序。重点检查明码实价、导游规范、诚信经营等景区内市场管理秩序，杜绝引导乱消费，欺客宰客；杜绝“野导”扎堆等违规行为发生。
（八）旅游安全。重点检查景区安全制度、应急处置预案、最大承载量核定、安全警示、医疗服务以及危险地带安全防护等措施是否到位。
（九）服务承诺。针对旅游投诉，实施“一口受理、限时办结、先行赔付”的“放心游福建”服务承诺。要求全市A级旅游景区积极参与，并自觉签订《福建省A级旅游景区优质服务承诺》。
六、相关要求
（一）统一思想，提高认识。A级旅游景区要充分认识到此次专项行动的重要性和必要性，敢于实践，勇于担当，扎实开展自查自纠，全面梳理存在问题，细化硬化措施，建立长效机制，确保A级景区悉数达标，维护A级景区权威和品牌力。
（二）精心组织，明确责任。各A级旅游景区有关企事业单位是这次专项行动的具体实施者，是责任主体，负直接责任；区旅游部门将担负起组织协调督导验收责任，及时向区政府汇报工作，反映问题，力争把这项工作列入当地政府重要议事日程，形成政府主导的良好氛围。各单位要制定专项行动方案，明确目标任务，细化分解责任，切实调动积极性和主动性，全面及时落实各项整治任务。
（三）加强督查，强化奖惩。区旅游部门将加强A级景区专项整治工作的组织协调和督导工作，定期或不定期对整治提升工作情况进行督导检查，发现问题及时整改，并建立定期通报制度，将督导情况及时上报区政府和市旅游局。对于表现突出的A级景区，市、区旅游局将在专项资金、项目招商、宣传推广等方面给予倾斜支持；对未达到整治要求的予以通报批评，限期整改。对整改仍不达标的A级景区将予以严重警告、降级或摘牌处理。
莆田市涵江区旅游局
2016年8月31日