莆田市涵江区安监局2011年政府信息公开工作年度报告

（2012年3月26日）

引言

    本报根据《告是中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）要求，由涵江区安监局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息公开情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开资讯情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项、报告后附相关的说明和指标统计图表。

     本局网站http://xxgk.putian.gov.cn/Defaulth.aspx上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：涵江区安监局，联系电话：3360388。

 一、   概述

    根据《政府信息公开条例》要求，专门配备了1名全职工作人员，1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公开查阅点。截止2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

    2011年初，根据《关于印发涵江区政府信息公开工作年度报告等制度的通知》(涵政办〔2008〕93号)精神，区安监局领导对这项时间紧、任务重、要求高的全新工作非常重视，多次强调政府信息公开工作对于转变政府职能、提高服务效率、完善政府形象，加快责任政府、服务政府、法治政府的建设具有重要意义。并要求各科室和具体工作人员按照区委、区政府的统一部署，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，紧密结合我区安全生产工作的实际，认真做好我局的政府信息公开工作。依据确定的政府信息属性，按要求划分出信息的“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”的类别，并编制《涵江区安监局政府信息公开目录》。

    为确保政府信息公开工作的进一步推进，加强对此项工作的领导，我局建立了政府信息公开工作领导小组，局长任组长，办公室为职能科室，负责牵头协调各类政府信息及规范性文件的清理工作。根据有关工作要求，我局制定了《涵江区安监局信息公开工作制度》、《涵江区安监局信息公开指南》，用来规范和指导我局的政府信息公开工作和规范性文件的制定发布。

    为进一步转变政府职能，落实“执政为民”理念，建设服务型政府，保证政府信息公开工作能够持续、有效地开展，我局还要切实做好以下工作：

    1、要切实做到“四个结合”。一是将巩固已有工作成果与不断深化、创新结合起来；二是将长远目标与当前稳步推进结合起来；三是将开展政府信息公开工作与推进安全生产工作结合起来；四是将信息公开的软件建设与硬件建设结合起来，从而不断推进和完善我局的政府信息公开工作。

    2、进一步健全制度，明确责任。信息公开工作虽然是一项全新的工作，但却是政府部门必须长期开展与完善的一项重要工作。因此，必须形成一套与之相适应的管理制度；在健全制度，完善内部监督考核的同时，我们还要通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督。

    3、严格依法行政。我们必须进一步增强法制观念，政府信息公开工作要在贯彻执行《保密法》、《政府信息公开条例》等法律法规的前提下，严格依法开展。要正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、保护个人隐私等方面的关系。凡能够公开的信息要全部公开，凡涉密的信息均不得随意公开，凡较为敏感的信息要慎重公开，在遵循“公开为原则，不公开为例外”的前提下，严格按规定程序接受市民对政府信息的公开申请。

二、主动公开政府信息情况

   （一）公开情况

   区安监局2011年共主动公开29条，其中全文电子化率达100%。

   在主动公开的信息中，机构职能类信息19条，业务动态类信息10条。

    1、机构和人事

    公开了区安监局的机构职能、领导班子成员、内设机构和直属事业单位等信息。

    2、管理规范和发展计划

    公开了信息公开各项管理制度文件，如《涵江区安监局信息公开指南》等。

    3、与公众密切相关的重大事项

    公开了工作动态及政务动态，包括各期安全生产信息简报的内容。

   （二）公开形式

    为方便公众了解信息，本厅采用多种手段公开政府信息：一是采用信息化的手段，利用互联网公开信息。在我局网站上公开政府信息，如《政府信息公开指南》等，并将所有的信息转换成电子文档，以方便公众查阅下载。二是信息简报，我局编发的《安全生产信息》及时向社会提供重要工作动态信息。三是通过公文公开，如通知公告、行政公文、规范性文件等。

三、依申请公开政府信息办理情况

  （一）受理依申请公开的数量

    本局2011年度共收到政府信息公开申请0件。

  （二）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容

    ①属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息；②依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；③依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息；④内部政府信息及政府内部公文；⑤内部研究、讨论或审议过程中的信息；⑥与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息；⑦法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

    2011年本机关提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。2011年本机关对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

五、因政府信息公开行政复议、提起行政诉讼的情况

   （一）2011年本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

   （二）2011年，针对本局政府信息公开的行政复议申请0件，针对本局政府息公开的行政诉讼案0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    目前，我局政府信息公开工作主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：

   （一）深化信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的信息作为突破口，推进制定信息的公开内容细则;深化行政处罚、行政许可等依申请公开内容;逐步探索形成工作规则。

   （二）规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程;开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。

   （三）加强基础性工作。推进对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务;结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化;加强政府信息公开咨询服务工作;加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

 莆田市涵江区安全生产监督管理局

                        二〇一二年三月二十六日