根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开意见》的规定,按照莆田市委、市政府统一部署,我局加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,扎实推进政府信息公开工作。现根据莆田市人民政府办公室《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告的通知》的要求,将我局2008年度政府信息公开工作情况报告如下:
2008年,我局信息化工作办公室未收到任何申请,不存在依申请公开政府信息的办理情况,也不存在有关政府信息公开的任何收费及减免情况,更没有发生因政府信息公开申请而发生的行政复议、提起行政诉讼等相关情况。因此,本报告内容主要由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、需要说明的事项与附表等四部分组成,报告中所列的数据时限为2008年1月1日至2008年12月31日止。本报告将按照市政府的要求在“莆田市审计局”门户网站(www.ptaudit.gov.cn)予以公布,如有疑问,请与我局信息化工作办公室联系(地址:莆田市荔城中大道1269号,市政府1号楼403室,邮编号码:351100,电话号码:2293755,传真号码:2280676,电子信箱:ptaudit@126.com)。
一、概述
(一)组织机构建设情况
2002年4月,经中共莆田市委机构编制委员会批准,我局成立了计算机应用技术中心,核定事业编制3名,机构规格相当正科级。2007年4月,《条例》颁布后,我局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,于2007年11月成立了莆田市审计局网站建设和管理工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈文忠同志兼任办公室主任,陈国忠、颜金狮、林健、卢庆元同志为成员,具体负责组织实施、协调门户网站的建设与管理等工作,计算机应用技术中心承担具体设计、信息更新和报送工作。领导小组办公室坚持工作例会制度,重点抓贯彻落实,起到了良好的作用。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况
根据《福建省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》和《莆田市人民政府办公室关于开展莆田市<政府信息公开目录>和<政府信息公开指南>编制工作的通知》,结合我局实际,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求,完成了莆田市审计局2005-2008年度政府信息公开目录和指南的编制,并建立健全了目录的查阅和检索功能,通过门户网站动态公布最新上网的审计法律法规和审计工作动态。
(三)落实和制定相关配套措施情况
我局政府信息公开坚持“谁公开,谁负责”的原则,对公开信息的安全,坚持责任到人。政府信息的收集、采编工作由各个业务科室负责;办公室负责信息统一审核、编辑、登记和定稿;经分管领导审核,报局长审批同意后,由办公室将定稿的信息提供给计算机应用技术中心,再由中心负责信息的录入和网络安全。我局还制定了相关的配套措施,在“政府信息公开”专栏上设立“依申请公开”与“政府信息公开意见箱”两个子栏目,并提出三点要求:即对公众提出的公开申请,要认真分析甄别,根据不同情况分别处理;在办理过程中,要注意协调,提高效率,确保在规定时限内完成工作;要广泛听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况
我局按要求建立了相关的工作机制,及时传达国务院、省、市政府办公室贯彻《条例》的有关文件,并结合实际,制定了《莆田市审计局信息上网管理办法》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在我局办公室设立依申请公开受理点。同时,建立信息主动公开、信息依申请公开等具体工作流程,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理并反馈。
(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作
1.局领导高度重视《条例》的学习,利用周一例会的学习时间,认真学习《条例》,深刻领会《条例》的精神,组织和动员审计干部认真做好《条例》实施的各项准备工作。
2.加大《条例》的宣传力度,在我局门户网站上设立“政府信息公开”与“莆田审计”两个专栏,通过网络的形式,让社会公众了解和熟悉审计,自觉接受社会监督,逐步提高审计职能的公开化和规范化。
3.举办培训班,集中全市审计机关干部进行培训。对信息公开工作内容、流程、要求进行统一和规范,讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求及软件使用方法等,提高各县区局审计局的信息化水平。
二、主动公开政府信息的情况
(一)本机关主动公开政府信息的数量
2008年,为方便社会公众查询信息,我局对当年度各类信息进行梳理,在政府网站审计要闻栏目及时发布各类审计工作动态;在政府信息公开专栏,共更新发布10条信息(常态信息不计入当年度新信息),其中规划计划类信息1条,其他信息9条,均列入本单位应主动公开的其他信息。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
我局主动公开的政府信息主要类别为三类:
1. 本单位领导、机构设置、主要职能、审计流程。
2. 行政法规、规章和规范性文件。
3. 本单位应主动公开的其他信息。
(三)对2005年以来政府信息梳理及公开情况
经对2005-2008年度应公开的政府信息进行梳理,我局共公开领导与机构设置2条(常态信息),本单位应主动公开的其他信息46条(动态信息)。
(四)信息公开的形式
1.互联网:我局门户网站首页上设置“政府信息公开”专栏,下设政府信息公开目录、政府公开指南、监督和保障机制。社会公众可以通过公开目录查阅我局主动公开的政府信息,通过“依申请公开”栏目,可以提出政府信息公开申请,并可查阅政府信息公开申请的流程和当前处理的状态。
2.公共查阅点:市档案馆为我局的政府信息集中查阅中心,为社会公众提供我局主动公开的政府信息。
3.设立了咨询电话:0594-2293755。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2008年,我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:
1.少数科室对政府信息公开的重要性认识不足。
2.政府信息公开内容的规范性有待加强。表现在公开的内容重点不够突出,公开的时效性不强。
3.网站的互动能力有待提高。主要表现在互动栏目的功能界面不够人性化,网站的综合服务水平还未达到预期效果。
今后,我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作:
1.加强对《条例》的学习,进一步明确工作职责,加大工作力度,不断扩大信息公开数量,提升信息公开的质量,及时对我局门户网站进行更新和维护。
2.进一步规范政府信息公开的内容和政府信息公开的工作流程,充实信息公开的内容,突出重点、热点和难点问题,把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。
3.向信息公开工作的先进单位学习取经,结合我局工作的实际情况,加大网站的宣传力度,提高网站的综合服务水平。
四、需要说明的事项与附表
2008年1月1日至2008年12月31日期间,莆田市审计局政府信息主动公开、依申请公开、申诉等情况统计请见附表。
附表:2008年莆田市审计局政府信息公开有关情况统计表
二OO九年二月六日