市政府信息公开办:

本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，由本委信息公开领导小组总结委信息公开各项工作编制而成。报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施，说明与附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在莆田市发展和改革委员会门户网站（www.ptfgw.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与莆田市发改委办公室联系（地址：莆田市机关大院一号楼603室；邮编：351100；电话：2382311；传真：2298744；电子邮箱：wmhhqs@163.com。

一、概述

2010年，我委认真落实《条例》的精神，不断强化措施，健全机制，积极稳妥推进政府信息公开工作，取得了新的成效。在服务经济社会发展，转变政府职能，保证行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。主要开展了以下工作：一是加强学习，健全机构。政府信息公开是转变政府职能，建设服务型政府的现实需要。一年来，我委明确政府信息公开的总体要求，严格按照《条例》要求，进一步建设行为规范、运转协调、廉洁高效的行政体制，进一步提高科学行政、民主行政和依法行政的能力，取得了良好的效果。并根据人事变动及时调整充实政府信息公开建设工作领导小组，并在经费使用和办公条件等方面提供保障，切实把政府信息公开的等各项工作落到实处。二是科学规范，扎实运作。政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性强的系统工程，必须以完善的工作制度为其规范运作提供保障。一年来，我委特别加强了政府信息公开的保密审查工作，未经审查的政务信息内容不得公开。定期召开政府信息审议领导小组会议，将需要公开的材料及时审议，并做好归档工作。三是创新载体，丰富形式。一是把政务网络建设作为政府信息公开的重要抓手。市发改委网站重新改版后，增补了政府信息公开专栏，并设置了七个专题。二是加强政府信息查阅建设。指定专人专机负责委内接访政府信息查询工作，对来访的群众提供电脑查询、档案翻阅、咨询引导等一条龙服务，由专人每天分早晚对依申请公开情况进行接收回复，确保群众的申请件件有落实、事事有回音，2010年共收到依申请公开三次。三是拓展公开渠道。充分利用莆田廉政网平台，及时公开我委与预防腐败专项工作有关的各项制度文件及重点项目、专项资金、行政审批项目、建设工程标后监管、公共资源市场化配置等我委主要业务，积极实行预防腐败专项工作网上公开；及时办理市政府门户网站市长信箱涉及我委的有关问题。

二、主动公开政府信息情况

2010年度我委按照“凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，在不涉及党和国家秘密的情况下均应公开”的原则，对决策、执行、监督等权利运行的核心环节实行全程公开，重点是公开涉及群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的热点难点问题，方便群众办事和监督。一年来，我委认真做到制度性、政策性的内容常态长期公开；经常性工作在信息形成的20个工作日内公开，阶段性工作实现季度公开，并认真建好政务公开档案，健全政务公开手续，完善政务公开内容，对公开的内容都及时归档，统一保管，保存备查。2010年我委共主动公开政府信息164条，有关机构设置、主要职能的信息1条，有关审批、核准、备案指南及情况信息47条，有关重点项目及其他工作动态的信息84条，有关下达省级以上资金补助文件信息30条，有关发展和改革工作的法律、法规、规章和规范性文件信息2条，基本实现了全面公开。我委进行信息公开的主要方式为门户网站公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

我委在依申请公开方面，积极做好服务群众工作。2010年，我委专门设立了政府信息公开查询点，更加方便广大群众进行信息查询与公开申请，对于群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的问题，我委相关科室都对其进行了耐心详细的解答，同时做好来访群众信息公开申请表填写的指导工作，并在《条例》规定的答复期限里及时地对信息公开申请做了答复。至2010年底，我委共受理依申请公开24件，其中同意公开答复3件，信息不存在答复为21件。本年度受理依申请公开3件，受理方式均为当面申请，申请公开信息主要涉及项目进展情况、征地拆迁、项目立项审批等方面的内容，经过相关科室查找研究，其中一件存在，其余两件答复均为政府信息不存在。由于我委积极受理申请，至今未发生因信息公开而引发行政复议和提起行政诉讼等相关情况。

四、政府信息公开保密审查机制及运行情况

2010年，我委特别加强了政府信息公开的保密审查工作，对在办理文件时，对是否公开、公开范围和公开方式，是否保密、密级和期限，同时作出决定，实行同步自审。拟公开政府信息须由所在科室负责人及科室分管领导对信息进行保密审查后报委办公室，委办公室指定专门人员,对拟公开的政务信息进行保密复审后,由分管政务公开工作的领导终审后签发，未经审查的政务信息内容不得公开。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2010年，我委政府信息公开依申请公开工作没有向群众收费情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截止目前，我委没有出现政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

《条例》施行以来，虽然取得了一定成效，但在推进过程中也发现了一些问题，主要有：一是认识有待提高。存在政府信息公开是办公室的事、有没有及时公开关系不大、政府信息公开是阶段性工作等等。二是更新机制继续解决。目前部门门户网站上“政府信息公开”栏目建设，只能实现公开目录的手动发布。下一步我委将从两个方面加强和改进政府信息公开工作。一是要进一步健全工作机制。全面加强工作规划，把政府信息公开工作列入全年工作计划，统一部署，统一考核，制定年度政府信息公开工作专项实施方案，有计划、有步骤地推进政府信息公开工作。全面加强制度建设。要进一步健全完善相关制度，不断修改完善政务公开制度汇编。加强落实责任追究制度，强化日常督察和年终考核力度，不断推进政府信息公开工作。二是要进一步完善载体建设。进一步规范公开的内容和形式，把传统公开和网络公开、定期公开与即时公开、普通公开和特色公开有机结合起来，充分利用网站、报纸、媒体全方位进行公开，健全政府信息查阅机制，完善依申请公开平台建设，不断充实和丰富政府信息公开载体。

八、需要说明的事项与附表

二O一一年元月十日

主题词：2010年  政府信息  年度报告