莆田市发展和改革委员会关于

印发2015年绩效管理工作方案的通知

各科室、各直属单位：

经研究，现将《莆田市发展和改革委员会2015年绩效管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         莆田市发展和改革委员会

                              2015年9月15日

（此件主动公开）

莆田市发展和改革委员会

2015年绩效管理工作方案

根据中共莆田市委办公室、市人民政府办公室关于印发《2015年度绩效管理工作方案的通知》（莆委办[2015]40号）精神，结合我委工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

为深入贯彻党的十八届四中全会和市委六届九次全会精神，践行“三严三实”，促进各科室和直属单位认真履职、创新管理、转变作风、优化服务，推进全面深化改革，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，深入推进绩效管理实践，不断提高政府执行力和公信力，为莆田科学发展、跨越发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

在委党组的统一领导下，成立市发改委绩效管理工作领导小组，组长由委主任林金波担任，副组长由分管领导吴国清担任，成员由各科室负责人组成。领导小组主要负责绩效管理工作的组织领导、管理协调、研究分析和评估等工作。领导小组下设办公室，挂靠人事科，负责日常工作，各科室配合抓好落实。

三、评估内容

根据中共莆田市委办公室、市人民政府办公室《关于印发2015年度绩效管理工作方案的通知》要求，按照业务工作实绩、自身建设、成效显著和改革创新等四大部分设定评估内容，共设定绩效评估值100分，其中：业务工作实绩 62分，自身建设30分，成效显著5分，改革创新3分。具体包括行动计划任务落实情况、牵头负责的市委、市政府文件落实情况、市政府工作规则落实情况、省对市绩效考评指标落实情况、依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政等11个方面内容。围绕一级指标，结合本委工作实际，拟定出二级指标内容（详见附件1）。

四、工作步骤

（一）部署准备阶段（2015年8月-9月）

及时成立工作机构，组织学习全市绩效管理工作会议精神及有关绩效管理工作文件，进一步明确工作任务。根据市委、市政府及上级主管部门下达的各项年度任务指标和年度计划，认真研究制定绩效评估工作实施方案，经主任办公会议研究后，于9月15日前上报市效能办备案。

（二）组织实施阶段（2015年9月-12月）

绩效管理工作方案在本单位门户网站绩效管理栏目上进行公示，接受社会监督。各科室、各直属单位要根据绩效考核评估指标的要求，认真做好考核指标相关资料的收集、调研和资料分类等各项准备工作；各科室按照各自职能，建立工作台帐，反映工作绩效。同时各科室认真做好不定期接受市效能办察访核验工作。

（三）分析评估阶段（2016年1月-3月）

认真做好各项检查准备工作，并按照定量评估指标，对本单位绩效进行自我评估和分析，并于2016年1月底前将自评报告报送市效能办。全市评估检查结束后，针对存在的问题和不足，及时进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施。

五、工作要求

（一）落实责任分解。各科室、各直属单位要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性，围绕已经设定的绩效管理目标任务，制定工作计划，明确进度、质量和完成时限。特别是我市今年的绩效管理工作方案中，以牵头起草的市委、市政府文件任务为主，各牵头科室要围绕职责抓好任务落实。委领导要加强对分管科室的领导，各科室负责人是本科室绩效管理和评估工作第一责任人，对本科室的绩效管理和评估工作负总责。按有关规定将绩效目标完成情况与个人年度考核相结合，切实将目标落实到科室、落实到岗位、落实到人员。

（二）加强督促检查。委绩效管理工作领导小组及人事科要充分发挥组织协调作用，统筹协调相关科室，加强各个环节的衔接，形成整体合力。每季度委绩效管理工作领导小组办公室将根据各科室完成各项工作的数量、质量等实际情况进行检查，督促工作进度；监察室要加强督查，确保绩效管理工作顺利开展。

（三）建立工作台帐。牵头科室要会同各责任科室根据各自工作职能，对照 “绩效考核评估指标” （附件1）中所涉及岗位职责、履行情况，认真收集相关资料，建好工作台帐，并由牵头科室负责收集汇总后将绩效目标工作台帐（附件2）于次月5日之前送人事科，由人事科汇总后在本单位门户网站绩效管理栏目向社会公开。对未按序时进度完成、进度不够明显的工作指标，注意分析存在问题及原因，及时采取有力措施加以整改。

（四）做好数据采集。根据市委办公室、市人民政府办公室关于印发《2015年度绩效管理工作方案的通知》（莆委办[2015]40号）精神，由我委负责对市级政府部门及其直属机构、垂直部门绩效评估指标考核及数据采集责任体系中的行动计划任务、高效行政等落实情况进行考评，承担数据采集工作的科室要牵头对本委负责采集的行动计划任务等落实情况进行跟踪、督促，按效能办要求时间认真填写报送《绩效指标数据采集工作台帐》（附件3），建立绩效评估指标完成、扣分情况原始数据台帐，对发现的问题及时进行登记，作为绩效评估扣分依据。

2015年省对市绩效评估指标由本委负责落实的指标有四项：分别是生产总值增长率（综合科负责落实）、省重点项目开工率（重点办负责落实）、固定资产投资增长率 (不含农户，投资科负责落实)、每万元投资产出GDP（投资科负责落实），请责任科室要经常与上级相关部门沟通协调，争取这四项指标位居全省前列。同时认真填写《省对市绩效评估指标落实情况月报告表》(附件4)，并于每个月12日前报送市统计局汇总。

（五）强化结果运用。各科室、各直属单位要以求真务实的作风做好绩效管理工作，坚持实事求是，客观公正。绩效评估实行科室平时记实，各科室、各直属单位要提供翔实可靠的数据资料，做好资料整理，建好工作台帐。要坚决防止和克服形式主义，坚决制止弄虚作假现象。要把评估情况作为年度评先、评优主要依据之一，并与年底绩效工资和绩效奖金相挂钩。凡是在落实绩效管理工作任务中马虎应付、办事拖拉、推诿扯皮、任务未能及时完成，对单位绩效考核评估造成影响的科室和个人将按照莆发改[2013] 137号文件给予严肃处理。绩效管理工作领导小组将努力建立以目标为导向，以实绩为核心的绩效评价体系，积极探索提升工作绩效的方法和途径，形成长效机制，做到用机制管理人、规范人、引导人。

附件：1．莆田市发展和改革委员会2015年绩效考核评估指标

2．绩效目标工作台帐

3．绩效指标数据采集工作台帐

4．省对市绩效评估指标落实情况月报告表