莆田市公安局2008年政府信息公开工作年度报告

    2008年以来，市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，在市政府公开办和省厅公开办的具体指导下，认真贯彻落实全省、全市政府信息公开工作会议精神，按照“早动员、早部署，抓规范、抓创新，勤督促、勤落实”的思路，以增强公安行政管理工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系和促进依法行政等为目标，深化政府信息公开内容，规范公开程序，提高公开水平，有力地促进了各项公安工作的顺利发展。现将主要情况报告如下：

    一、认真做好政府网站建设和政府信息公开的各项准备工作

    为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利施行，2008年2月2日，市局召开政府信息公开暨网站建设工作会议，提出《莆田市公安局政府网站内容保障工作意见（试行）》，发出《关于进一步规范市公安局政府网站信息报送程序的通知》，对政府网站主页栏目管理权限和栏目信息报送程序等工作作出了具体规定。并组织专门人员，积极抓好政府网站建设。3月13日，市局组织各县区公安机关和局属各单位有关人员集中收看国务院法制办赵晓光司长和省政府冯声康秘书长关于实施《政府信息公开条例》的视频讲座。同日，市局印发《莆田市公安局政府信息公开指南（试行）》、《莆田市公安局政府信息公开目录（试行）》和《莆田市公安局政府信息公开目录编制说明》，为政府信息公开做好充分的准备。

    二、建立健全政府信息公开工作制度

    2008年5月1日，《政府信息公开条例》正式实施后，市局在前一阶段准备工作的基础上，继续对照要求补缺补漏，进一步完善相关制度规定，有力地推动《条例》的顺利实施。6月1日，市局对照市政府、省公安厅的规定，结合实际制定下发了《莆田市公安局政府信息公开工作暂行规定》，重点对依申请公开的内容规定和相关文书格式进行规范，同时启用新的《莆田市公安局公文处理单》。之后，组织全市公安民警积极参加全省《政府信息公开条例》考试，进一步推动广大民警对条例内容的认识掌握，提高按条例办事的能力和水平。7月17日上午，市局召开局机关文秘综合工作会议，再次对信息公开和政府网站建设进行强调。7月22日和31日，市局公开办领导先后参加市政府信息公开保密审查专题讲座和省政府信息公开检查反馈座谈会。8月3日上午，市局办公室召开会议，专题研究公安信息及政府信息公开工作。会议传达了7月22日市政府信息公开保密审查专题讲座和7月31日省政府信息公开检查反馈座谈会的精神，对公安机关下一步工作特别是应对依申请公开工作提出了具体要求。8月19日，市局邀请市政府办公室副调研员、公开办副主任王健华到市局进行信息公开和政府网站建设专题讲座。

    三、着力实现政府信息公开的规范运作

    （一）着力打造高效公开平台。2008年1月至2月，市局在全市率先建立政府网站的基础上，组织局属各单位对2005-2007年的所有可公开信息文件进行全面清理，工作成效得到市公开办的肯定。2008年9月，为了和市政府保持一致，市局及时与省厅和市电信公司联系，启用新版政府信息公开平台，建成可公开文件索引号自动生成系统，将上网文件信息进行细化分类，提高工作效率和规范化水平。同时重新清理2003-2009年度文件1500余份，公开40余份，并及时将纸质文件及公开目录报送市公开办或市档案局。此外，为方便群众查询，还规范编写了政府信息公开目录，包含机构职能、法律依据、动态信息以及行政许可、安全生产管理、重大项目建设、便民服务措施等内容。

    （二）着力拓宽信息公开渠道。除通过莆田市公安局政府网站主动公开信息外，市局还采取了新闻发布会、警务信息公开栏、报纸等方式公开信息，不断拓宽公开渠道，深化公开内容。在全局的共同努力下，截至去年12月31日，市局共公开各类信息994条，其中网站公开988条，召开新闻发布6次，提供服务类信息42条，接听答复咨询电话32人次，市局网站访问数达29700人次，较好地完成了政府信息公开工作任务。

    （三）着力提升网站服务功能。2008年1月，在于建中副局长的协调下，市局办公室及时与市电信公司取得联系，按照市效能办的要求，第二次对市局政府网站主页进行改版设计，增设7个一级栏目22个二级栏目，并对原有的栏目进行调整，使栏目设置更加合理，网站主页更加美观大方。对出入境、户政、治安、交警、边防等与群众密切相关的单位的办事表格进行全面收集上网，方面群众办事。进一步办好网上咨询、网上办事、网上投诉等与群众密切相关的互动栏目，及时回复群众的办事咨询和投诉意见。全年已回复群众的各类咨询400余人次。对市政府网站领导信箱、省公安厅网站厅长信箱转来的群众举报投诉件，及时转到相关单位查办，并督促其在规定期限内予以答复。目前已办理市政府网站领导信箱转来的举报投诉件 1 件，省厅网站厅长信箱转来的举报投诉件 2 件。坚持每日2次浏览市局网站领导信箱，对接受的举报投诉件，市局公开办及时提出拟办意见，报局领导审核后立即转给相关单位查办。目前已办理此类举报投诉件 7件，均及时答复当事人。  

    四、积极推动县区公安信息公开和政府网站建设工作的顺利开展

    尽管县区公安机关信息公开和政府网站建设工作以当地政府部署指导为主，但市局也负有重要的督促指导责任。市局每次召开信息公开和政府网站建设会议，都要求县区公安机关派人参加，一方面使之熟悉了解业务，一方面也起到推动促进作用。各县区公安机关对信息公开和政府网站建设也十分重视，认真按照当地政府和市局的要求，加大人财物资源投入，确保各项工作顺利推进。经过努力，目前5个县区公安机关已有4个建立了政府网站，其中仙游、城厢、秀屿建成独立的网站，涵江依托区政府网站进行运作。同时，各地公安机关均认真组织民警参与《条例》考试。

                                                莆田市公安局

                                           二ΟΟ九年二月十三日