根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》以及《莆田市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办网传〔2016〕41号）要求，特向社会公布莆田市质量技术监督局2016年政府信息公开年度报告。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在“莆田市质量技术监督局门户网站”（http://www.ptzj.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问，请与莆田市质量技术监督局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区石室路846号；邮编:351100；电话:0594-2598036；传真：0594-2675653；电子邮箱：pt2598036@163.com）。

一、概述

2016年莆田市质监局在市委、市政府的领导下，在市政府信息公开办公室的具体指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》，围绕市委、市政府中心工作，把推进政府信息公开工作和质监工作紧密结合起来，及时、准确向社会公开政府信息，保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步完善政府信息公开机制，规范权力运行，不断增强信息公开实效。

（一）信息公开的机制不断完善。一是进一步健全工作机构。根据人事变动和工作需要，及时调整充实市局政府信息公开领导小组，加强对政府信息公开工作的组织协调，指定专人负责政府信息公开日常事务工作，为信息公开工作的深入开展提供坚实保障。二是进一步完善配套制度。逐步完善政府信息公开工作考核、保密审查、责任追究、社会评议等配套制度，有力推动了政府信息公开工作实现常态化、制度化和规范化。

　　（二）信息公开的内容不断深化。一是按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，有序推进主动公开范围和公开目录进行细化梳理工作，依法依规做好公开工作。积极落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的要说明理由。二是积极推进产品质量等信息公开。我局网站建立福建抽查报告栏目和国家抽查报告栏目，2016年来，转发国家级抽查36条，省级产品抽查公告8条。三是大力推进公共服务类信息公开工作。将收费标准、办事结果、监督渠道等方面信息作为2016年政府信息公开工作重点予以认真落实。

（三）信息公开的渠道不断丰富。一是突出门户网站的第一平台作用，全面、及时、准确发布更新政府信息。二是积极构建多样化的公开渠道。不断完善12365咨询投诉平台功能，依托市局政务公开栏、市局驻行政服务中心窗口及《湄洲日报》、《莆田晚报》、《莆田侨乡时报》、莆田电视台、莆田新闻网等主流新闻媒体，及时宣传和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策，推动质监工作的宣传推广；定期及时向市图书馆、市档案馆移送政府信息公开内容；结合3.15、质量月、5.20世界计量日、“12.4全国法制宣传日”等活动，提高政府信息公共服务水平，不断推进政府信息公开工作走向深入。

（四）信息公开的时效性不断增强。及时更新或删除网站上失效信息，保证发布的信息准确有效权威。同时，认真按照有关保密工作的规定，加强审查，确保信息内容和发布的程序规范合法。

（五）继续推进财政资金信息公开。及时向社会公开部门决算，细化公开内容，并在政务公开栏每月主动公开本部门财务收支情况（三公经费、差旅费、维修费、办公设备购置费等）。

（六）落实政务公开重点工作任务情况。一是根据市府办《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（莆政办〔2016〕106号）、市政务公开办《关于印发2016年莆田市政务公开工作要点的通知》（莆政务公开办〔2016〕1号）等精神，结合实际，制定了《莆田市质量技术监督局2016年政务公开工作要点》（莆质监﹝2016﹞107号），并在市质监局门户网站公开。二是落实具体的政务公开工作。先后梳理公布本局行政权力清单、责任清单清单，两张清单均通过市质监局门户网站向社会公开，并实行动态调整。三是重视政策解读。相关政策公布后，政策解读在3个工作日内相继公布，积极发挥主流媒体与新媒体作用开展政策解读。在门户网站设置 “政策解读”专栏，及时发布各类优惠政策，并通过公共服务平台发布、报纸、短信等多种载体进行宣传，扩大知晓面。四是对社会关切情况进行回应。积极推进政务服务建设，在市局门户网设置“公众互动”栏目，下设“领导信箱”、“在线访谈”、“在线咨询”、“举报投诉”、“网上调查”、“民意征集”等子栏目，实现网上在线受理政务公开申请和对政务公开工作的建议、投诉。

二、主动公开政府信息情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2016年，市质监局新增主动公开政府信息248条，累计主动公开信息1949条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2016年我局主动公开的信息中，机构职能类12条，占4.8%，政策规范性文件类56条，占22.6%，规划计划类信息24条，占9.7%，行政许可类9条，占3.6%，安全生产应急管理类9条，占3.6%，其他信息138条，占55.6%。

（三）主动公开政府信息的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、政府信息检阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况

我局以莆田质监信息网、政务公开栏、市政府行政审批中心质监服务窗口、移动短信和报纸、广播、电视等为政府信息公开的主要渠道。一是继续发挥门户网站作为信息公开第一平台和主渠道的作用，方便群众获取信息。二是进一步规范政务公开栏建设，主动及时、全面、准确地公开各类重要信息。三是加强政府信息查阅场所建设，继续提升质监窗口、政务公开栏、电子显示屏等现有公开渠道的服务，及时向档案馆、图书馆报送主动公开信息，方便群众查阅和获取政府信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

根据《莆田市人民政府办公室关于进一步规范政策解读工作的通知》（莆政办网传〔2016〕24号）关于解读范围的规定，我局2016年以市政府名义印发政策文件一份，以市政府办公室名义印发政策文件一份。主要负责人按要求解读《莆田市人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013-2020年）进一步加强计量工作的通知》（莆政综[2016]24号），解读《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》（莆政办[2016]143号）。

（五）回应社会关切情况。

一是充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，积极传播社会关切信息，开展有关提升“莆田制造”竞争力、电梯安全等为主题的在线访谈两期，及时发布国家和福建监督抽查公告，公开生产领域商品质量抽检结果。二是开展地方标准、市局领导班子网上民意征集4次，开展了有关食品相关产品安全网上调查，并通过网上质监信箱等接受公众建言献策和情况反映。三是回应企业标准需求，投资开通标准远程投放系统，为我市企业标准查新提供方便。四是强化培训，不断提高信息网络宣传人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

我局2008-2016年度主动公开的信息除了在本局门户网站http://www.ptzj.gov.cn/政府信息公开专栏进行公开外，按要求及时向市档案馆、市图书馆（2016年1月起）报送主动公开信息的纸质材料和电子文本。部分信息还在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《莆田侨乡时报》、《中国质量报》、《福建日报》、《海峡都市报》、《东南快报》、《海峡导报》、《莆田电视台》、《福建电视台》上进行公开，为群众和企业获取政府信息提供便利。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）我局于2016年3月23日受理一起依申请公开信息，受理方式是信函申请，涉及的主要内容为“食品生产企业监管”，我局已按照相关要求予以答复。

（二）我局制定了政府信息依申请公开制度，依照公民申请，办公室受理，相关科室依法处理，办公室答复的“一个窗口对外”模式，做到有问必答，统一规范，同时主动公开政府信息公开意见箱，接收公民的监督指导。根据相关文件精神，我们的依申请公开采用全免费的形式，无偿为申请者提供相关资料。我局“不予公开”的政府信息主要涉及涉密内容的文件及请示件等内部性文件。

四、政府信息公开的收费及减免情况（2014年度及历年累计数量）

截至2016年底，我局政府信息公开工作没有收费及减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2016年底，我局政府信息公开工作没有申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我局在推进政府信息公开方面虽然取得了一定的成效，但也存在的一些不足，比如：政府信息公开的及时性需进一步加强督促；个别科室工作人员对政府信息公开的意识有待进一步深化。

（二）具体的解决办法和改进措施

针对工作中的不足，我局将在下一步的政府信息公开工作中认真抓好以下几项工作：一是在进一步深化政府信息公开内容和时效上下功夫，在科室报备、领导审批各个环节加强督促。二是进一步加强培训学习,切实提高全市质监系统政府信息公开工作人员的业务能力水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明：统计期限始于2016年1月1日，截止于2016年12月31日，统计范围限于本单位。

（二）附表。