根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和贯彻落实全国、全省政府信息公开电视电话会议精神及《莆田市2012年度政府信息公开工作要点》文件精神，特向社会公布莆田市质量技术监督局2012年政府信息公开年度报告。

    本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况（2012年度及历年累计数量）、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告电子版可在“莆田市质量技术监督局门户网站”（http://www.ptzj.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问，请与莆田市质量技术监督局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区石室路846号；邮编:351100；电话:0594-2693163；传真：0594-2675653；电子邮箱：pt2693163@163.com）。

一、概述

    我局能够按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和市政府信息公开领导小组的统一部署，认真做好政府信息公开工作。

（一）高度重视，加强领导

    一是完善组织机构。市局l因人事变动，及时调整了以局长陈登林任组长，王建伟纪检组长任副组长，机关各科室、各直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责政府信息公开工作的组织实施。领导小组办公室设市局办公室，负责牵头协调和监督检查。今年来，市局2次召开专题会议研究部署落实政府信息公开工作，落实专项资金用于网站升级维护，专门设立了网站信息管理员，为做好政府信息公开工作奠定了基础。二是严格目标管理。建立全市质监系统政务公开目标考核办法，将政府信息公开工作纳入年度综合目标考评和绩效考核范畴，落实了责任，推进了工作的全面开展。三是加强工作指导。5月份，市局召开全市质监系统办公室主任、网络管理人员参加的培训会议，就加强政务公开、推进网上依申请公开及如何制作公开目录、指南等内容进行了专题培训，系统各单位政府信息公开责任得到加强，工作水平得到进一步提高。

（二）深化载体，丰富形式

    一是深化网站公开。市局开通运行莆田市质量技术监督局门户网站（http://www.ptzj.gov.cn/）。今年来，市局加强网站运维管理，逐一对网站信息、防毒软件等进行安全排查，联系原网站制作公司对网站进行了全面维护，确保了网站安全稳定，同时，对各单位上传信息情况进行了监督检查，督促有关单位及时上传更新信息，确保信息公开及时。目前，市局网站发挥着政府信息发布第一平台作用，现上传数据拥有量达到了近2万条，能及时方便地为公众提供质监信息、网上查询、网上办公、消费警示、问答公开等多项便民服务。此外，加大市政府网站共建力度，及时做好市政府门户网政府信息公开平台及有关栏目的更新管理，加强了对市政府门户网“公示公告”、“部门动态”等栏目信息报送力度，一年来，主动更新有关栏目信息110余条，向市政府门户网站报送信息80余条，采用50余条，有力宣传了质监工作。二是强化窗口公开。市局在办公楼、行政服务中心质监窗口、二级技术机构收发室采取设置公开栏、电子显示屏、印制服务指南等方式对系统举报电话、举报箱进行公开，对机构设置、职能职责、行政许可、办事程序、执法依据和收费标准进行公开，为来访、办事人员提供服务信息。此外，市局为机关每名干部职工印制服务企业联系卡，把市局职能职责、办事指南、服务承诺及时向企业和来局办事人员公开。三是加强工作宣传。利用“3·15”、“世界计量日”、“质量月”等节会时机，举办各类群众喜闻乐见的活动，采取公告、简报、资料、借助各级网站、报刊、电视广播媒体公开发布有关质监政策方针、法律法规和工作动态，加强质监工作宣传。通过借助各种公开平台，全市质监系统政府信息发布的覆盖面、信息受众逐年得到提升。

（三）突出重点，提升水平

    一是不断拓宽公开信息内容。对照《莆田市2012年度政府信息公开工作要点》明确的应重点公开的信息内容，对全局公开信息内容进行全面梳理，制定了《莆田市质量技术监督局政务公开目录和指南》。并把所属事业单位涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的信息纳入网站公开内容，添加了正确认识食品添加剂、塑化剂等消费警示信息，依法对2012年福建省名牌产品、质量抽查公告、定量包装商品净含量抽查结果进行了统一发布。二是加强权力运行制度公开。结合惩防体系建设要求，对市局权力运行制度进行清理的基础上，将经济事务管理及内控机制运行制度在市局门户网站进行了公开，做到权力运行公开透明，接受群众监督。三是加强动态信息发布。对市局网站开展经常性清理更新，不断增加公开信息量，做到了常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。加强公开信息审核，明确了网站信息制作、审核、发布程序，实行网上信息发布三级审核，专人负责，确保了公布的政府信息及时、真实、准确。

（四）规范管理，完善机制

    一是建立完善制度。为实现政府信息公开工作规范化、制度化，我局结合工作实际，先后制订完善了政府信息主动公开和依申请公开制度、政务公开信息发布协调制度、政务信息公开保密审查制度、政务信息公开年度报告制度等工作制度，坚持照章办事，以制度管人管事，规范政府信息公开行为。建立健全了政务公开监督检查和责任追究制度。对政府信息公开工作不力、对侵犯群众知情权，造成不良影响的，追究有关单位和个人责任。二是强化监督检查。加强政府信息公开工作管理，经常性组织对政务公开工作的监督检查。今年9月份，市局对所属5个单位政务公开内容和项目情况进行了检查，将政府信息公开重点工作分解落实到单位限期落实，促进了政府信息公开工作的有序开展。三是大力推进行政服务中心“质监窗口”建设。积极推进行政审批改革，清理行政许可项目，简减规范许可程序，缩短办事时间，推进许可办事提速提质；围绕“规范、高效、便民”窗口要求，对市内重点项目开展“绿色通道”、全程代办服务；对一些偏远企业和有特殊要求的单位，开展上门服务，预约服务，延时服务，努力提高工作效率。

二、主动公开政府信息的情况

    我局2012年度共主动公开信息291件，其中在我局门户网站政府信息公开专栏公开的有291条，其中机构职能类33条，政策规范性文件类38条、规划计划类22条、行政许可类12条、重大建设项目、为民办实事类38条、安全生产应急管理类52条。通过报纸等媒体公开的有132条。

    我局2008-2012年度主动公开的信息除了在本局门户网站http://www.ptzj.gov.cn/政府信息公开专栏进行公开外，按要求及时向市档案馆报送主动公开信息的纸质材料。部分信息还在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《莆田侨乡时报》、《中国质量报》、《福建日报》、《海峡都市报》、《东南快报》、《海峡导报》、《莆田电视台》、《福建电视台》上进行公开，为群众和企业获取政府信息提供便利。

三、政府信息依申请公开办理情况

    （一）我局于2012年8月6日受理一起依申请公开信息。受理方式是网上受理。涉及的主要内容包括： 2011年至今发生的食品安全事件、莆田市对食品安全的监察主要在哪些环节和本年度的食品安全年度监督管理计划、食品抽样检验的内容等。我局已按照相关要求，向申请人公开了部分信息，申请人表示满意。

    （二）我局制定了政府信息依申请公开制度，依照公民申请，办公室受理，相关科室依法处理，办公室答复的“一个窗口对外”模式，做到有问必答，统一规范，同时主动公开政府信息公开意见箱，接收公民的监督指导。根据相关文件精神，我们的依申请公开采用全免费的形式，无偿为申请者提供相关资料。我局“不予公开”的政府信息主要涉及涉密内容的文件及请示件等内部性文件。

四、政府信息公开的收费及减免情况（2012年度及历年累计数量）

    截至2012年底，我局政府信息公开工作没有收费及减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    截至2012年底，我局政府信息公开工作没有申请行政复议、提起行政诉讼的情况

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    目前我局政府信息公开工作顺利推进，但也存在一些不足，如：政府信息公开的宣传力度和广度还有待加强，政府信息公开的形式和渠道还有待拓展。

    改进措施：我局将坚持依法行政，进一步强化政府信息公开，妥善处理依申请公开，进一步深化落实行政权力网上公开透明运行工作，着力提升政府信息公开的实效性，将政府信息公开的内容与廉政建设、作风建设、政府职能转变紧密结合，进一步提升政府信息公开的质量和水平。

七、需要说明的事项与附表

    （一）主动公开情况说明：统计期限始于2012年1月1日，截止于2012年12月31日，统计范围限于本单位。

    （二）附表：