引 言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政务公开暂行办法》和《莆田市人民政府信息公开目录编制说明》要求，现将市机关事务管理处2011年度政府信息公开工作年度报告向社会公布。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明的事项和统计附表。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在莆田市机关事务管理处门户网站（http://www.ptjghq.cn）查询或下载。若对报告有疑问，请通过市机关事务管理处门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与市机关事务管理处办公室联系（地址：莆田市城厢区荔城中大道2169号，邮编：351100，电话：0594-2292093）。

一、概述

推行政府信息公开是推进行政管理体制改革、发展社会主义民主政治、构建和谐社会的必然要求，也是强化对权力的制约和监督、从源头预防和治理腐败的重要举措。2011年，市机关事务管理处认真贯彻各级关于政府信息公开工作的系列重要部署，把推行政府信息公开与改进和加强机关自身建设紧密联系，从加强规范化建设，完善考评机制入手，切实加强政府信息公开工作。处办公室作为负责机构承担日常工作，努力发挥职能作用，推进政府信息公开工作的日常性、连续性开展。各科室、直属单位具体负责各自工作内容的信息公开工作，建立起“分管领导负责、办公室牵头、科室分工实施”的长效工作机制。同时，在严格落实保密安全有关要求的基础上，进一步科学界定主动公开的范围、内容，认真做好依申请公开工作。积极推进处门户网站建设，将其作为政府信息公开第一平台，适时开设新栏目，及时充实专栏内容。目前，依托门户网站建立政府信息公开专栏，进一步加大政府信息主动公开力度，积极推进市机关事务管理处门户网站建设，畅通政府信息公开渠道，利用领导信箱、网上咨询等栏目，听取群众意见建议，解疑释惑。通过《福建机关事务管理》杂志和本市报社、政府网站、新闻网站等其他形式主动公开政府信息，社会公众可以通过书面、口头和互联网等方式申请政府信息公开，逐步形成了以主动公开为主、依申请公开为补充的政府信息公开格局。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

我处2011年主动公开各类政府信息总共122条，其中通过门户网站主动公开信息99条，政府信息公开专栏主动公开信息23条。在主动公开的信息中，与机关事务工作有关的法规规章和规范性文件类的信息23条，占18.8%；工作动态类信息68条，占55.7%；通知公告类信息23条，占18.8%；其它类信息8条，占6.6%。历年累计主动公开政府信息175条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构职能类。主要公开处机构设置、主要职能、领导分工等信息。

   2.法规规章和规范性文件类信息。主要公开我处在履职过程中发布文件的信息。如《关于印发<莆田市公共机构节能“十二五”专项规划>的通知》、《莆田市机关事务管理处关于开展“治庸懒提绩效促跨越”活动的实施方案》。

3.工作动态类信息。主要公开处阶段性工作动态等。如：我市党政机关公务用车问题治理进入纠正处理阶段、莆田市“十二五”公共机构节能专项规划出台。

4.管理制度类信息。主要公开部门制度建设情况。如《莆田市机关餐饮服务食品安全管理暂行规定》。

5.通知公告类信息。主要公开一些重要工作通知、公告及建设项目招投标情况。如《关于推进节约型机关建设带头厉行节约的通知》、《关于做好拆墙透绿工作的通知》、《市机关市政广场个别绿化招标公告》。

6. 其他类信息。主要公开部门党建、节能等工作情况。

（三）信息公开的形式

为方便公众了解信息，我处在采用主动公开政府信息的形式有：

1.处门户网站。通过专门开辟政府信息公开专栏，凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开，同时提供信息公开、信息检索等功能。部分工作相关的公开信息，通过我处网站开设的相关栏目主动发布我处工作动态、专项性工作情况，提高工作透明度。

2.新闻媒体。部分重要的公开信息，同时借助《湄洲日报》、《莆田晚报》、《海峡都市报》等新闻媒体宣传发布，也向省机关事务管理局杂志、莆田政府网、莆田新闻网、莆田廉政网等媒体报送。

3.其他形式。除依靠上述渠道主动公开信息外，还通过电话咨询、网上咨询等方式有效推动信息公开工作。我处重视通过公众留言、建言献策、领导信箱等方式发来的各种信息咨询、情况反馈及有关诉求。2011年，共收到“征求意见”15条。对于公众的咨询、反映和诉求信息，我们都给予及时答复和办理。

三、依申请公开政府信息办理情况

我处在2011年期间，未收到信息公开办理申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自2008年5月1日《条例》正式实施至2011年12月31日，未收到任何信息公开申请，因此没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本处2011年度没有发生针对本单位政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉等案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的不足

通过一年来认真努力的工作，使政府信息公开工作日益完善，但还是存在着一些不足，主要表现在：一是对政府信息公开的内容不够丰富；二是信息公开有的内容更新还不够及时；三是电子政务建设上还需进一步加强。网站的办事咨询、意见收集、互动功能等工作还需要进一步增强。

（二）改进的措施

针对上述问题，2012年我处将进一步贯彻落实《政府信息公开条例》，继续大力推进政府信息公开工作，重点做好以下几个方面的工作：一是加大职能部门信息公开力度，正确处理公开与保密的关系，依法界定保密内容、范围，依法公开我处信息，不断提高公开信息的数量和质量；二是强化管理和责任，及时公开、更新信息内容，进一步提高部门形象和公信力；三是注重在网站的电子政务建设上下功夫，增强网站的讨论论坛、意见信箱和在线咨询等系列互动功能，逐步完善互动交流渠道，努力把政务信息公开工作提升到一个新的水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）附表

二〇一一年十二月三十日