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莆田市机关事务管理处关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知

 

各科室、直属单位：

为贯彻落实《莆田市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，进一步推动我处政务公开工作，不断提升政务公开的质量和实效，根据我市政务公开工作部署要求，结合我处工作实际，制定2018年政务公开工作实施方案如下。

一、总体要求

做好我处2018年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院以及省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持公开常态，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力加强解读回应，提升政务公开制度化规范化科学化水平和公开服务工作实效，切实推动服务管理职能转变，不断创新监管和服务方式，促进机关事务工作科学化、标准化高质量发展。

二、工作内容

（一）加强公开解读回应工作

1.推进权责清单调整和公开。根据审改部门要求，做好权责清单的调整工作。加强我处行政监督检查、内部审批（审核）及其他权责事项等信息的公开。依法向社会公开相关权责事项的设定依据、实施主体和追责情形等信息。（责任领导：林国灿，责任科室：办公室）

 2、推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对我处受理的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，按要求予以全文公开。（责任领导：林国灿，责任科室：办公室）

3、推进预决算公开。按要求对我处年度财务预算及财务决算进行公开，每季度对本处财务开支进行公开。（责任领导：欧阳洪，责任科室：财务科）

4.加强政策解读。在门户网站、公示栏等对省、市关于重大工作部署的政策解读进行转载宣传。借助门户网站、本处公开栏、机关大楼公示栏等深入解读机关后勤服务管理保障相关政策背景、依据、目标任务、涉及范围，对涉及公共利益的政策调整要进行重要解读。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

5.加强舆情回应。监测收集涉及机关事务领域的苗头性舆情，做好机关服务管理的方面的政务舆情报告及回应等工作。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

（二）提升政务服务工作实效

6.推行“互联网+服务”。加强门户网站平台建设，进一步规范网上办事流程。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

7.完善门户网站反馈机制。完善门户网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

（三）提升政务公开平台建设

8.强化门户网站建设。加强门户网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索，办事服务等功能。切实履行对门户网站的监管责任，强化网站信息内容保障；推进政府网站集约化建设，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能及时发声；强化门户网站日常安全管理，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

9.整合政务热线电话。协调配合相关部门做好专线电话的整合工作。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

（四）推进政务公开制度化规范化

10.贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。落实新条例各项规定，对照新条例要求梳理应当主动公开的政府信息，及时向社会公开。规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

11.开展条例宣传活动。在机关大楼LED宣传播放《中华人民共和国政府信息公开条例》，在机关营造学条例、知条例、遵条例的良好氛围。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

12.完善政府信息公开审查机制。完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

13.公开政务公开清单。梳理政务公开清单并通过政府网站予以公开，接受社会监督。（责任领导：林国灿，责任单位：办公室）

（五）推进管理保障服务情况公开

14.推进管理保障服务情况公开。加大对机关办公用房、公务用车、公共机构节能及财务运行等管理监督的公开力度，加大对机关物业管理、机关安保管理、机关后勤保障及机关幼教保障等方面的公开力度，主动接受服务对象和社会监督，推进机关后勤服务创新发展。（责任领导：林国灿，责任单位：各科室、直属单位）

15.推进政策执行和落实情况公开。对市委、市政府重大决策部署涉及到我处的有关工作任务及时公布进展和落实情况，对落实督查发现的问题及整改情况及时公开。（责任领导：林国灿，责任单位：各科室、直属单位）

16.推进重要工作计划、规划落实情况公开。对本处重要工作计划，重点工作进展情况进行公开。（责任领导：林国灿，责任单位：各科室、直属单位）

三、工作措施　

（一）加强组织领导 。把做好政务公开工作作为贯彻高质量发展理念的重要抓手，摆上重要议事日程，进一步加强政务公开工作能力建设。处信息公开工作领导小组负责本处政务公开工作的领导，主要领导年内至少一次听取政务公开工作汇报，分管领导林国灿负责政务公开管理工作，处办公室负责本处政务公开工作的具体组织协调、指导推进、监督检查工作。

（二）细化工作任务。各职能单位要按照政务公开的职责和任务，进一步落实工作责任，把政务公开与业务工作紧密结合起来，协同做好全处的信息公开工作。

（三）加强督查考核 。市效能办已将政务公开工作纳入绩效考评，我处相应将政务公开工作纳入差异化绩效考评。市政务公开办将结合效能督查对政务公开落实情况定期、不定期组织抽查，抽查发现的问题在绩效考评中予以运用。处政务公开领导小组将定期和不定期对本处政务公开情况进行督查通报。

附件：2018年莆田市机关事务管理处政务公开工作主要任务

     分解表

莆田市机关事务管理处  

 2018年6月26日

（此件主动公开）

附件

2018年莆田市机关事务管理处政务公开工作主要任务分解表
工作任务	责任单位	工作要求	处责任单位	工作措施和要求
一、着力加强公开解读回应工作
（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开
1.做好权责清单调整和公开工作	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	全面完成市、县二级权责清单融合工作，推进行政机关权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公开。权责清单纳入各级行政机关政务公开清单或主动公开基本目录，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。	办公室	根据审改部门要求，做好权责清单的调整工作。加强我处行政监督检查、内部审批（审核）及其他权责事项等信息的公开。依法向社会公开相关权责事项的设定依据、实施主体和追责情形等信息。
2.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。	办公室	对我处受理的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，按要求予以全文公开。
（二）围绕重点领域加大主动公开力度
3.深入推进预决算公开	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息，完善地方预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计和考核工作机制。	财务科	按要求对我处年度财务预算及财务决算进行公开，每季度对本处财务开支进行公开。
（三）围绕稳定市场预期加强政策解读
4.聚焦重大工作部署进行政策解读	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。	办公室	在门户网站、公示栏等对省、市关于重大工作部署的政策解读进行转载宣传。借助门户网站、本处公开栏、机关大楼公示栏等深入解读机关后勤服务管理保障相关政策背景、依据、目标任务、涉及范围，对涉及公共利益的政策调整要进行重要解读。
（四）围绕社会重大关切加强舆情回应
5.稳妥做好突发事件舆情回应工作	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。	办公室	监测收集涉及机关事务领域的苗头性舆情，做好机关服务管理的方面的政务舆情报告及回应等工作。
二、着力提升政务服务工作实效
（五）推进网上办事服务公开
6.全面推广“互联网+政务服务”	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、闽政通APP、12345便民服务平台融合应用，整合同级部门政务服务平台，构建全省一体化政务服务体系，让企业和群众办事像“网购”一样方便。	办公室	加强门户网站平台建设，进一步规范网上办事流程。
7.完善政府网站反馈机制	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。	办公室	完善门户网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。
三、着力推进政务公开平台建设
（八）强化政府网站建设管理
8.提高政府网站管理服务水平	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办〔2017〕65 号），强化责任管理，做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称域名管理。加快推进政府网站集约化建设及整合，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。	办公室	加强门户网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索，办事服务等功能。切实履行对门户网站的监管责任，强化网站信息内容保障；推进政府网站集约化建设，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能及时发声；强化门户网站日常安全管理，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
（十）整合各类政务热线电话
9.全面清理整合政务热线电话	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）要按照《福建省12345便民服务平台监督管理办法》（闽政办〔2016〕179号）中的便民服务专线清单，把各类便民服务诉求专线电话整合到12345热线电话，包括国家部委统一开通和管理的，及省属、市属和各县（区）开通的群众诉求专线电话。个别暂时不能整合的，实行两号并存、数据共享、统一监管。12345热线电话向全社会公开，加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平，更好接收群众诉求。市直有关单位要主动沟通协调做好专线电话整合工作。	办公室	协调配合相关部门做好专线电话的整合工作。
四、着力推进政务公开制度化规范化
（十二）贯彻落实政府信息公开条例
10.贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，各级各部门要调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。	办公室	落实新条例各项规定，对照新条例要求梳理应当主动公开的政府信息，及时向社会公开。规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
11.组织开展条例宣传活动	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。	办公室	在机关大楼LED宣传播放《中华人民共和国政府信息公开条例》，在机关营造学条例、知条例、遵条例的良好氛围。
（十三）加强政府信息公开审查工作
12.完善政府信息公开审查机制	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	各级各部门要完善本级本部门政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。	办公室	完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。
（十四）全面推行主动公开基本目录制度
13.编制完成《福建省重点领域政务公开清单》	市直各单位、各县（区）人民政府（管委会）	2018年12月底前编制完成《莆田市重点领域政务公开清单》及市直各部门政务公开清单，清单编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，年底前市直各部门要通过政府网站公开本部门政务公开清单。各县（区）人民政府（管委会）部署开展本级重点领域政务公开清单编制工作。重点领域政务公开清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开，要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。	办公室	梳理政务公开清单并通过政府网站予以公开，接受社会监督。
五、推进管理保障服务情况公开
14.推进管理保障服务情况公开。			各科室、直属单位	加大对机关办公用房、公务用车、公共机构节能及财务运行等管理监督的公开力度，加大对机关物业管理、机关安保管理、机关后勤保障及机关幼教保障等方面的公开力度，主动接受服务对象和社会监督，推进机关后勤服务创新发展。
15.推进政策执行和落实情况公开。			各科室、直属单位	对市委、市政府重大决策部署涉及到我处的有关工作任务及时公布进展和落实情况，对落实督查发现的问题及整改情况及时公开。
16.推进重要工作计划、规划落实情况公开。			各科室、直属单位	对本处重要工作计划，重点工作进展情况进行公开。