莆林综[2012]125号

莆田市林业局2012年度政府信息公开年度报告

市政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定及《莆田市人民政府办公室关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办明电[2012]70号）精神，特上报本局2012年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。报告中所列统计数据时限从2012年1月1日起至12月28日止。报告将公布于林业局网站（www.ptsly.gov.cn），联系方式：莆田市林业局，地址：莆田市荔城中大道2169号；市政府2号楼412室；邮编：351100；电话：2292565；电子邮箱：fjptlyj@163.com。

一、概述

今年以来，我局政府信息公开工作以“宜居港城、跨越发展”为主题，以建设“森林莆田”为主线，以年度目标任务、社会关注的热点和群众关心的难点为重点，不断健全公开机制，拓宽公开形式，提升公开质量，努力提高服务水平和工作透明度，全力推进了林业政务公开工作深入发展。

（一）深化政府信息公开透明

为了做好公共资金使用情况透明、公开，我局每月均在门户网站政务公开栏公开公共资金使用和监督情况，主动及时公开“沿海防护林工程中央预算内投资市级配套资金”、“森林生态效益补偿性支出分配”“林业专项资金安排情况”、“基本支出预算”等信息，增强我局对公共资金的使用、管理和监督水平。

（二）推进行政权力阳光运行

一是认真清理行政审批职权。认真对行政审批职权进行清理，保留了市级部门行政审批项目7项，管理服务类项目13项。同时依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明，方便林农和企业办事。截至目前，进驻行政服务中心窗口受理项目133件，办结133件，按期办结率100%,切实提高了机关办事效率和透明度。二是规范行政权力网上运行工作。为确保林业行政权力网上运行系统工作的顺利进行，成立了行政权力网上运行系统工作领导小组，下发了《莆田市林业局关于印发规范行政权力网上运行系统工作实施工作的通知》、《莆田市林业局行政征收管理制度的通知》、《莆田市林业局规范行政处罚网上运行系统工作公开制度等九项制度的通知》等与网上审批相配套的制度，今年已经实施行政征收网上运行工作，并在局网站上对外公开，将行政许可（核准）权力置于阳光下。截至目前，在网上受理行政征收案件15件，全部按时办结。目前正在规范行政处罚网上运行工作，预计明年初可正式实施。

（三）拓宽公开渠道灵活多样

一是完善市林业局门户网站建设。今年投资1.1万元对网站进行升级建设，不断完善网上办事栏目，新建创建全国绿化模范城市专版导航，将征占用林地、植物管理、种苗管理、林木采伐、木材经营加工等政务办理设置完整直观的服务指南，让群众一目了然，方便办事。进一步优化网站栏目，收集公众意见和建议，接受社会各界监督，增强了公众网的民意征集、在线咨询、监督投诉、网上调查、在线访谈等栏目上互动，并及时提供和更新政府信息。另外，今年我局还向市档案局报送了33份与群众切身利益相关的现行文件，方便社会公众的查阅利用。二是积极参与市级政务公开工作。紧扣权力公开透明运行主题，把社会关注、群众关心的热点、难点问题，如林业资金安排、重点项目建设、森林公安办案、造林绿化进度等情况进行及时、真实的公开，今年已公开1期。积极协同推进廉政网建设，推行典型执法个案网上公开，将具体个案的案由、执法依据、执法人、执法结果、裁量标准等都在网上全面公开，今年已公开行政处罚、征收等个案10期，其它信息108条。三是加强内部政务公开栏建设。今年我局在办公楼醒目位置新设立了板面较大的标准化的政务公开栏，主动及时地将制度、廉政、人事、考勤、采购、财务、接待、车辆、电话等情况予以公开或公示，接受干部职工的评议和监督，同时还将各科室月工作进度予以公开，提高了各责任人的责任意识。四是充分借助媒体平台深化政务公开。根据林业重点工作和群众关心的焦点问题，今年8月，方宝昌局长带头走进政风行风热线访谈栏目直播间，向社会宣传造林绿化扶持政策、林权发证的任务和措施等林业有关政策，解答群众关心的林业热点问题，加强了与群众的沟通联系，增进了群众对林业工作的了解和理解，受到社会的公认和好评。同时，我局还认真地办好《莆林信息》、《创建全国绿化模范城市简报》，协助办好《莆田木材》积极公开林业政务工作动态，推广好的经验和做法。

（四）健全公开机制行之有效

我局高度重视，着眼于建立政府信息公开长效机制，把政府信息公开作为改进工作作风、推进依法行政、促进廉政建设的重要举措,摆上重要议事日程，精心组织实施。一是充分发挥政府信息公开工作领导小组作用，强化“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，为深入推进信息公开工作提供了组织保证。二是明确政府信息公开工作责任。出台了《莆田市林业局2012年度政府信息公开工作要点》，落实了政府信息公开的内容与责任，做到政府信息公开人人有责。三是健全安全保密责任制，制定了《莆田市林业局计算机信息安全管理制度》《莆田市林业局政府信息公开保密审查制度》等制度，层层签订保密承诺书，对拟公开的政府信息严格审核把关，确保该公开的信息一律公开，不该公开的信息绝不公开。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开的信息数量：我局2012年度共主动公开政府信息513条。其中：新闻动态128条、公告公示24条、政策法规4条、林业改革7条、资源保护12条、造林绿化28条、林业产业14条、林业生态21条、林业科技7条、队伍建设10条、网上审批1条，政务公开257条。

（二）主动公开的政府信息主要类别：新闻动态、公告公示、政策法规、林业改革、资源保护、造林绿化、林业产业、林业生态、林业科技、政务公开、网上审批等等。

（三）信息公开的形式：我局向社会主动公开政府信息主要通过“莆田市林业局”门户网站、莆田市政府政务公开栏等，并通过市档案局向群众提供我局主动公开的政府信息。

三、依申请政府信息公开办理情况

我局已在网站公布依申请公开办法、受理邮箱、受理机构、办公时间及联系电话、传真，并在网站上提供了依申请公开表格的下载。2012年度我局没有收到社会和群众公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年度我局未对公开的信息进行收费，也没有发生相关的收费与减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。2012年度，没有发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

今年我局在强化政府信息公开工作方面取得了一定的进展，但离上级的要求及群众的需求，还存在公开内容有待进一步充实、公开程序有待进一步规范等问题。对此，我们将严格按照《政府信息公开条例》等有关规定，深入推进政府信息公开工作。一是进一步强化公开意识。加强政府信息公开教育培训工作，切实提高林业干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提升政府信息公开工作的质量和水平。二是进一步充实公开内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大力度，把人事任免、重大决策、权力运行、工程建设项目、公共资源配置、行政执法、资金使用管理等社会普遍关心、反映强烈、与群众切身利益密切的事项，做到应公开尽公开，全面、及时、真实、规范地公开，切实提高林业工作透明度。三是进一步规范公开程序。严格按照《福建省办事公开暂行办法》规定的程序，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则，对是否涉密进行认真审定，严格把关，同时严格遵循重要政务议事在前，公布在后；重要统计数据审核在前，公布在后的程序，确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。四是进一步增强公开实效。全面加强林业门户网站建设，以门户网站为林业信息公开主要载体，充分运用广播、电视、报刊、公开栏等手段，从有利于公众查阅的角度，科学合理设置相关栏目，让群众听得清楚、看得明白、行得具体，便于知情、参与、监督，真正使政府信息公开成为贴近和帮助群众解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。

七、需要说明的事项与附表

     2012年度莆田市林业局政府信息主动公开、依申请公开、申诉等情况统计请见附表。

附表：《莆田市林业局2012年度政府信息公开年度报告表》

                          二○一二年十二月三十日

莆田市林业局2012年度政府信息公开年度报告表