莆田市林业局关于开展2016年度项目用林需求动态调查摸底和规范审批管理的通知

各县区（管委会）林业主管部门：

2015年，我局全面推进项目用林要素保障机制改革创新，通过提前介入服务、简化申报材料、动态调度管理、市级统筹指标、争取备用定额等系列措施，确保改革取得实效，得到市委、市政府领导充分肯定。但是，各地均存在准备不够充分、考虑不够周全、上报不够及时、材料不够准确、沟通不够主动、跟踪不够到位等问题，造成前期工作进展缓慢，影响项目审批建设。为继续做好我市2016年度项目用林报批服务工作，进一步严格规范审核审批管理，特通知如下：

    一、开展用林需求动态调查摸底

各地要认真组织开展2016年度项目用林需求调查摸底，积极主动与当地相关部门和项目业主协调衔接，实行月动态、季动态滚动上报管理，确保用林需求真实准确，切实做到早介入、早摸底、早准备、早上报、早争取、早获批。调查摸底情况表（详见附表）应于2016年2月底之前上报市林业局林政科汇总。

    二、策划争取使用国家备用指标

对于用林面积达5公顷以上的基础设施项目、公共事业和民生项目、省级以上重大投资项目，要协调指导项目业主，按照国家林业局《占用征收林地定额管理办法》（林资发[2011]98号）有关规定，策划争取使用2016年度国家备用指标，尽早开展前期工作，及时提交项目批准文件、使用林地可行性报告的材料。

    三、规范建立生态公益林储备库

    各地要根据2016年度项目预计使用生态公益林需求，于3月底之前按规范补充上报重点生态公益林储备库规划；同时，要落实好2015年度超定额林地占补平衡工作，及时建立林地信息档案，确保林地保有量目标任务实现和项目用林顺利审核审批。

四、严格规范林地审核审批管理

各地在项目用林审核审批管理中，优先保障基础设施项目、公共事业和民生项目、省重大投资项目和重点建设项目，必须坚决贯彻落实市委周书记“要加强生态环境保护，要珍惜现有的青山绿水，对新上的项目要严把环保关，要保护好自然山体、河流，保护好城市一重山，决不允许乱砍乱伐，林业部门要严格控制”的重要讲话精神，切实把重要生态区位的林地保护管理好，全力推进“森林、绿色、生态、宜居”的莆田林业发展建设。

附表：县区(管委会)2016年度项目用林需求动态调查统计表

                           莆田市林业局

                            2016年1月7日

莆林政[2016]1号：附表