莆田市林业局关于请求安排“森林城市建设年”活动奖励经费及创建国家森林城市

工作经费的请示

市政府：

    根据2015年12月22日市政府第84次常务会议及2016年2月1日市政府创建国家森林城市部署会议精神和翁市长指示要求，为确保“创森”及“森林城市建设年”活动的顺利开展，考虑市财政目前状况，本着节约、高效的原则，现将两项活动需市财政统筹安排的经费建议方案请示如下：

一、莆田市“森林城市建设年”活动奖励经费

《莆田市“森林城市建设年”活动实施方案》共规划造林绿化项目180个，建设规模4.95万亩，计划投资10亿元，由园区绿化、海岛绿化、城市绿化、乡村绿化、水系绿化、道路绿化、屏障绿化等七个部分构成。

根据市政府的部署要求，拟对今年“森林城市建设年”活动实行奖惩机制，奖励办法建议如下：

（一）省安排我市年度造林绿化任务，涉及面积24610亩，省、市、县各级财政均有补助配套，不予奖励。

（二）住建部门负责的城市绿化、交通部门负责的道路绿化，涉及面积约8000亩，所需的建设和奖励资金及奖励办法由相应部门负责解决。

（三）除省安排造林绿化任务和由住建、交通部门负责的绿化任务外，其他部分所需奖励资金建议由市财政统筹安排。据初步统计，涉及造林面积约6850亩，任务完成共需财政配套奖励资金约1885万元，具体建议如下：

    1.园区绿化：涉及面积约200亩，考虑园区绿化标准较高，所需费用较高，建议每亩予以3000元奖励，合计共需安排奖励资金约60万元。

    2.海岛绿化：涉及面积约3500亩，由于海岛立地条件差，气候恶劣，造林困难，所需费用高，建议每亩予以3000元奖励，合计共需安排奖励资金约1050万元。

    3.乡村绿化：准备在5个乡镇20个村搞试点，涉及面积约250亩，由于乡村绿化标准较高，所需费用较高，建议每亩予以5000元奖励，合计共需安排奖励资金约125万元。

    4.水系绿化：涉及面积约500亩，由于水系绿道建设及绿化按景观设计，所需费用较高，建议每亩予以3000元奖励，合计共需安排奖励资金约150万元。

    5.屏障绿化：涉及面积约2000亩，由于是重点区位林带修复，建议每亩予以500元奖励，合计共需安排奖励资金约100万元。

    6.石漠化（石头山）造林：涉及面积约400亩（省厅已安排补助1万元的320亩除外），由于石头山造林非常困难，建议每亩予以1万元奖励，合计共需安排奖励资金约400万元。

    以上为初安排方案，各县区（管委会）及市直有关部门造林项目有可能出现变化，建议市财政年初先预算一定资金，待年终验收后，根据实际种植面积予以奖励，多还少补。

    二、“创森”工作经费       

2016-2018年我市创森工作从实施阶段到考核验收的关键时期，创森工作涉及面广，工作内容多，所需总经费要约1520万元。

（一）2016年预计需要创森工作经费500万元，其中：一是建设创森验收点10个，每个补助资金30万元，约需补助经费300万元；二是开展创森摄影比赛、开展植树节、湿地日、爱鸟周、野生动物保护宣传月等宣传活动，约需经费50万元；三是开展一级名木古树生境保护，全市有500年以上古树名木243株，该项为创森验收必检内容，建议今年先安排保护经费150万元。

（二）2017年年预计需要创森工作经费650万元，其中：一是建设创森验收点10个，每个补助资金30万元，约需补助经费300万元；二是制作“森林城市”宣传图册约50万元；三是《国土绿化》、《中国绿色时报》专版、宣传小册子，开展植树节、湿地日、爱鸟周、野生动物保护宣传月等宣传活动，约需经费90万元；四是开展一级名木古树生境保护，建议安排经费100万元；五是提升森林生态文化场馆建设，对55个场馆予以补助，每个场馆补助2万元，约需补助经费110万元。

（三）2018年预计需要创森经费370万元，其中：一是建设创森验收点10个，每个补助资金30万元，约需补助经费300万元；二是制作创森专题宣传片20万元；三是《湄洲日报》、电视台、宣传专版等宣传经费30万元；四是创森验收工作经费20万元。

以上两项活动共需经费3405万元，恳请市政府予以研究。

                               莆田市林业局

                                 2016年2月5日

（联系人：林玲  联系电话：15860033835）