莆城卫计〔2015〕34号

关于印发莆田市城厢区卫计系统

电梯安全监管大会战工作方案的通知

区直各卫生计生单位，各镇街卫生院（社区卫生服务中心），辖区各有关民营医疗机构：

现将《莆田城厢区卫生计生系统电梯安全监管大会战工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

莆田市城厢区卫生和计划生育局

2015年6月18日       

莆田市城厢区卫计系统

电梯安全监管大会战工作方案

为扎实开展电梯安全隐患专项整治，消除电梯事故隐患，有效减少故障，保障我区卫生计生系统电梯安全可靠运行，根据《莆田市政府办公室关于进一步加强全市电梯安全管理工作的通知》（莆政办〔2013〕100号）和《莆田市卫计委办公室关于印发<莆田市卫生计生系统电梯安全监管大会战工作方案>的通知》（莆卫办〔2015〕89号）、以及《城厢区政府安委会办公室关于印发城厢区电梯安全监管大会战工作方案的通知》（莆城安办〔2015〕9号）的总体要求，决定在全区卫生计生系统开展电梯安全监管大会战活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验，制定特种设备应急预案），加强电梯隐患排查治理工作力度，集中整治在用电梯中存在的各类问题，全力防范各类电梯事故发生。

二、工作目标

按照在全区范围内“实现四个机制”、“建设三个平台”以及“形成一个新格局”的总体目标，以排查隐患为抓手，以整治隐患为重点，以狠抓落实为关键，通过近一年的集中攻坚，全面掌握全区卫生计生系统在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患和风险，减少电梯事故，降低电梯故障率，让人民群众安全乘梯、放心乘梯。

三、组织机构

为全面抓好这次电梯安全监管大会战工作落实，进一步强化责任，细化任务，我局成立了电梯安全监管大会战工作领导小组。其组成人员如下：

组      长：陈清汉

副  组  长：林的华

成      员：童文阳、郑智勇、方建聪、曾金璋、吴文新、蔡志宗、吴荣锋

领导小组办公室设在局办公室，由童文阳同志担任办公室主任，负责督促、指导、协调全区卫生计生系统电梯安全监管大会战有关工作。

四、大会战内容

对全区卫生计生系统范围内非住宅电梯，本次整治工作重点：

一是推行电梯使用管理单位与维保单位签订规范化的《福建省电梯维护保养合同》（以下简称《电梯维保合同》，见附件1），维保单位按《电梯维保合同》履行维保职责。

二是使用管理单位按《福建省电梯使用管理规范（试行）》（以下简称《电梯管理规范》，见附件2）进行规范化管理，落实安全管理主体责任和安全管理措施。

三是全面开展电梯安全隐患大排查。结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作，对经检验不合格未整改的、未使用登记的、运行中经常出现异常情况或者故障的在用电梯以及使用年限达15年以上老旧电梯为重点，对全区卫生计生系统在用电梯开展一次隐患大排查。对存在的隐患和风险的电梯逐台建档，逐台评估安全风险，逐台制定整治方案，及时整改合格。

五、工作方法和步骤

此次大会战共分为六个阶段，即：制定方案和宣传发动阶段，自查自纠和整改问题阶段，部门联动和督促整改间断，挂牌督办和集中攻坚阶段，借助科技手段完成平台建设阶段以及总结经验和完善机制阶段。

（一）制定方案和宣传发动阶段（5月30日之前）

1、成立电梯安全监管大会战工作领导小组，制定工作方案，明确职责分工，层层落实责任，及时开展宣传发动工作，督促电梯使用单位进行自查。

2、推行使用省质监部门制定的《电梯管理规范》和省住建部门会同省工商部门、省质监部门制定包含电梯管理具体要求的《物业管理合同》及《电梯维护合同》示范文本，供电梯使用管理单位和维保单位采用。

（二）自查自纠和整改问题阶段（5月30日～7月15日）

结合实际，开展专项排查。边查边评估，边建档边整改，对发现隐患和风险的电梯，使用管理单位和维保单位应建立问题电梯台帐，并按照各自的职责，制定含有整改措施、整改期限、整改责任人、整改经费安排的整改方案，及时落实，整改合格。使用管理单位和维保单位应根据自查情况如实填写纸质表及电子文档格式的《电梯使用管理单位安全管理自查表》（附件3）和《电梯安全自查表》（附件4），汇总报送局办公室。

（三）部门联动和督促整改阶段（6月16日～9月30日）

按属地管理原则，我局将联合特种设备监督管理部门、属地镇（街道）、检验机构组成检查组，深入每个电梯使用单位现场对使用管理单位和维保单位自查自纠情况进行检查，并对大会战内容的相关要求进行重点检查，对发现的安全隐患问题，由特种设备监督管理部门下达安全监察指令书，责令限期改正，并建立隐患问题台帐，对发现的严重违法行为依法予以立案查处。对使用管理单位因业务能力原因造成安全管理上的不足，检查人员要结合开展指导帮扶工作。

（四）挂牌督办和集中攻坚阶段（10月1日～11月30日）

对前期所建立隐患问题台帐中还未整改合格的问题电梯，经责令整改逾期未能整改的，报请同级政府按重大隐患予以挂牌督办，责令使用管理单位落实整改措施，直至整改合格为止。对确实无法整改的电梯，要依法予以查封，停止使用，防止事故发生。

（五）借助科技手段完成平台建设阶段（11月30日之前）

密切配合省、市质监部门加快电梯安全动态监管信息化平台建设，初步实现与相关部门和单位实现信息共享。

（六）总结经验和完善机制阶段（12月1日～12月31日）

各有关单位电梯大会战工作结束后，要认真汇总工作情况，总结工作经验和成效，查找工作不足和问题，建立和完善电梯安全监管的长效机制，不断提高电梯安全监管水平，并形成电梯大会战工作报告，于12月3日前向局领导小组办公室报送。

附件：1.福建省电梯日常维护保养合同

      2.电梯使用管理规范（福建）（150410修改）

      3-1.使用管理单位电梯安全管理自查表

      3-2.使用管理单位电梯安全管理自查表

      4.电梯安全自查表

      5.电梯安全监管大会战  月份进展情况统计表

      6.莆田市电梯安全大会战汇总表

      7.城厢区卫生计生系统在用客梯清单