莆城价〔2015〕2号

城厢区物价局关于2014年

落实党风廉政建设责任制情况的报告

区委办、区纪委办:

2014年，我局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，全面贯彻落实全省、全市、全区落实党风廉政建设责任制会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力在加强党内民主、创新工作机制、健全监督制度、落实责任追究制度上下功夫，进一步提高从源头上防治腐败的能力，努力建设廉政平安机关和平安系统，为我区建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城作出积极的贡献。现将工作开展情况汇报如下:

    一、关于落实党风廉政建设责任制领导体制和工作机制情况

（一）领导高度重视，组织机构健全。局班子始终高度重视党风廉政建设，按照责任制要求，把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，作为事关全局的大事抓紧抓实。及时调整充实了工作领导小组，局长任组长亲自抓，班子其他成员协助抓，领导小组下设办公室具体抓，形成了齐抓共管的工作格局。局领导主动履行“一岗双责”，分别挂钩机关各分管股室，推动全区价格系统党风廉政建设的顺利开展。

（二）考核任务落实，责任分解到位。一是坚持领导干部率先垂范，带头勤政廉政，带头遵规守纪，严格执行廉洁自律有关规定。同时，强化领导责任意识，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，把党风廉政建设责任落到实处。班子其他成员对分管股室和联系单位的党风廉政建设负有领导责任，实行“一岗双责”，既要对所分管的业务负责，也要对干部队伍建设、党风廉政建设负责。二是制定下发《城厢区物价局关

于印发2014年“党风政风人民评”活动实施方案的通知》，强调各单位负责人就是第一责任人，按照党风廉政建设责任进行年终考核，确保各项工作任务落到实处。同时，把党风廉政建设作为各股室绩效评估的重要考评内容，与各项业务工作紧密结合起来，抓好落实。

二、关于严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》等制度情况

（一）完善工作机制。在公务接待上严格按照区里的要求，凭接待公务函接待，实行无公函不接待制度,工作餐严格执行标准并坚持从简，不存在公款宴请、公款送礼和违规购买使用购物卡等情况；在公务出差上我局严格执行审批制度，到本市辖区外出差，须经主要领导批准后方可出差。出差人员要严格按规定标准乘坐交通工具、住宿和用餐，不存在公款旅游娱乐情况；在公务用车上严格执行公务用车审批制度。公务出城区、出市区用车，须经主要领导批准后方可出车。同时，严格执行公务用车集中入库制度，严禁夜间和节假日未经审批使用公车，不存在公车私用情况。

（二）加强四风整治。根据城厢区深入开展“四风”突出问题专项整治工作要求，积极参与“着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费”和“集中治理教育、医疗卫生等公共服务行业违规收费或变相收费”专项整治项目，对区教育、卫生局系统2013年以来的收费情况自查情况进行审核处理。同时，按照国家发改委、省物价局和市物价局的统一部署，从2014年11月起至2015年6月在全区范围内开展教育收费专项检查和监督检查。

三、关于坚持四下基层情况

（一）畅通诉求渠道。一是以建设12358价格举报信息管理系统全国四级联网为契机，通过向中国电信莆田分公司购买服务形式，设立莆田市12358呼叫中心，建立统一联动、公开透明的举报信息系统，推进价格举报信息化建设。二是根据新修订的《价格违法行为举报处理规定》，以规范价格举报投诉文书为基础，进一步规范价格举报投诉流程，方便群众举报投诉。三是对群众反映特别强烈或影响较大的价格举报投诉件，启动即办程序，及时处理，快速办结；对查实乱收费、乱涨价案件，严格按照价格法律法规进行严肃查处。今年以来，全区共受理各类投诉举报120件，其中:政策咨询30件，投诉举报 90件，办结 90件，结案率100%。

（二）加强立案查处。一方面继续巩固价费专项检查工作成效，对查实问题依法给予严肃查处。另一方面加强价格举报投诉案件的查处力度，通过整理群众举报投诉热点或者通过评估举报投诉案件社会影响力，确定价格监督检查重点，如对超市价格欺诈投诉，客运车辆乱涨价投诉进行立案查处。今年以来，通过价格举报投诉查处案件10件，其中一般程序1件，简易程序9件。

四、关于贯彻《福建省机关效能建设工作条例》情况

（一）加强制度建设。制定城厢区物价局《2014年度物价工作目标考核责任制》、《作风建设监督检查和责任追究制度》、《机关公文处理制度》、《机关公务接待管理制度》、《领导班子下基层工作制度》、《领导班子学习制度》、《车辆使用管理制度》等7个制度;完善了《机关会议管理制度》、《首问责任制度》、《关于进一步加强股室规范化建设的意见》、《局关于进一步加强干部队伍建设的意见》等4个制度。形成了较为完善的管权、管人、管事的制度体系。

（二）深化行政审批。一是围绕机关行政审批、价格管理、行政执法、行政征收等权力行使，健全并完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的价格行政权力运行机制，将监督贯穿于决策、执行、督促的全过程。二是根据职权法定原则，对本局网上审批的项目进行重新全面认真的梳理，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作，并绘制价格行政权力运行程序流程图。2014年网上办理依申请定价事项4件，即办件6件，按时办结率达100%。

    五、关于落实惩防体系五年工作规划情况

（一）落实廉政风险防控措施。重点在价费审批权、价格检查权、价格认证、公务用车等领域，制定有针对性、可操作、具体管用和切实可行的措施。通过专题党课、示范教育、警示教育等各具特色的岗位廉政教育，加强廉政文化建设，深入开展权力观和廉洁从政教育，牢固树立风险意识、责任意识。进一步建立健全职权规范运行机制，完善政务公开和岗位廉政承诺制，最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。

（二）强化监督制约。围绕机关行政审批、价格管理、行政执法、等权力行使，认真制定规范行政权力运行工作方案，健全并完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的价格行政权力运行机制，坚持事前介入、事中参与、事后跟踪，将监督贯穿于决策、执行、督促的全过程，确保权力正确行使。进一步强化权力监控体系建设，深入推进行政审批方式改革，有效落实科学和民主的价格审批制度，切实落实民主评议和责任考核制度，确保价格行政权力规范行使。

（三）深化办事公开。一是依托城厢区物价局网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设价格工作动态、价费政策、通知公告、价格监督检查等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布；专门接受群众投诉举报。二是结合党的群众路线教育实践活动，分发物价宣传资料，及时解决相关问题。三是充分发挥“12358”价格投诉举报、咨询服务电话平台的作用，形成了社会监督、部门监督、舆论监督的良好局面。

六、关于加强党风党纪、廉洁自律和警示教育情况

着力强化党员的学习，触及思想深处，深化思想认识，打牢思想根基。制定学习计划，安排每周一天的时间为集中学习时间。采取党员领读、红色教育、警示教育、政策解读、交流心得、听取辅导报告等多种方式学习。认真组织学习了党章、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平同志一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等，认真研读了教育实践活动的规定文件和学习材料，切实筑牢党员干部不想贪的思想道德防线。

下一步，我局将坚持以执政为民为理念，扎实加强作风建设，着力加强党员领导干部作风建设，坚持以惩防并举为抓手，整体推进党风廉政建设责任制各项工作。持续抓好《实施办法》和“中央八项规定”的贯彻落实，确保系统惩治和预防腐败体系工作任务的有效落实。我局将结合上级下达的年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，认真组织制定本局年度反腐倡廉工作实施意见，并按职责抓好工作任务分工和相关工作的有效落实。持续加强教育与督查，确保本局惩治和预防腐败体系和党风廉政建设工作的扎实推进、深入开展。持续抓好党的十八大报告、十八届三中、四中全会、中纪委、省、市和区纪委全会精神的学习教育工作，努力增强广大党员干部的拒腐防变意志力与责任意识。

                             城厢区物价局

2015年1月20日

  抄送：区委办督查室、纪委党风政风室。

  城厢区物价局办公室           2015年1月20日印发