莆田市公安局城厢分局印发《关于推进

以案释法责任工作方案》的通知

局属相关单位：

　　 现将《关于推进以案释法责任工作方案》的通知传发给你们，请紧密结合工作实际，认真抓紧贯彻落实。

 莆田市公安局城厢分局

　　                                  2016 年8月 25日

关于推进以案释法责任工作方案

　　为深入贯彻落实莆田市城厢区依法治区领导小组办公室印发《关于推进以案释法工作的意见(试行)》的通知精神，全面推进全区公安机关法治宣传教育深入开展，结合我局实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，围绕法治城厢建设总要求，进一步强化各警种普法工作责任，落实“谁执法谁普法”责任制，形成部门警种负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，进一步提高法治宣传教育的针对性、及时性、实效性，教育引导全区公民增强法治观念，树立法治信仰，为实现“平安城厢”营造良好的法治和社会环境。

　　二、工作原则

　　（一）坚持执法办案和普法宣传相结合。将法治宣传教育渗透到执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识，让群众在每一个执法活动中感受宪法和法律权威，通过文明执法、公正司法促进深度普法，通过广泛普法优化执法司法环境。

　　（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据自身职能，结合特殊时段和时间节点，组织送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，开展面向社会的普法宣传、法律咨询、法律服务活动，广泛宣传本警种执行的主要法律法规，引导和帮助市民群众学习相关法律法规知识。

　　（三）坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合。以推动普治并举为导向，发挥法治宣传教育在全面推进依法治区中的基础性、先导性作用，促进全体市民尊法学法守法用法，自觉依法有序参与社会事务管理，提升社会治理法治化水平。

　　 三、主要任务及分工

　　以案释法工作责任主体是我局承担行政执法、刑事司法的各派出所、各警种及承担宣传工作职责的政工科。各派出所、各警种及政工科要结合自身实际，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。具体任务及分工如下：

　　1.治安大队：重点宣传普及《治安管理处罚法》、《枪支管理法》、《集会游行示威法》等相关法律法规。选取消费者权益保护、食品药品安全、劳动争议、征地拆迁补偿等事关百姓自身权益的案件进行宣讲。

　　2.刑侦大队：重点宣传普及《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规。选取电信诈骗、抢劫等事关百姓自身权益的案件进行宣讲。

　　3.交管大队：重点宣传普及《道路交通安全法》等相关法律法规。 选取醉酒驾车等事关百姓自身权益的案件进行宣讲。

　　4.网安大队：重点宣传普及《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规。

5.禁毒大队：重点宣传普及《禁毒法》等相关法律法规。选取聚众吸毒、容留他人吸毒等事关百姓自身权益的案件进行宣讲。

6.经侦大队：重点宣传普及《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规。选取非法集资、债务债权等事关百姓自身权益的案件进行宣讲。

　　7.户政科：重点宣传普及《居民身份证法》等相关法律法规。

　　8.出入境管理科：重点宣传普及《出境入境管理法》、《护照法》等相关法律法规。 

9.法制大队：重点宣传普及《警察法》等相关法律法规，统筹全局的普法教育工作。

10.派出所：在执法过程中，应当主动向当事人告知执法依据、违法事实和法律责任，准确说明与案件有关的主要事实，充分阐明办理案件的法律和政策依据；针对公安法律文书、有关处理决定的重点内容以及办案过程中诉讼参与人要求、申请、质疑、举报、控告、申诉的重点问题进行分析论证、解释说明；结合案件内容、性质、特点，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。选取婚姻家庭、财产继承等事关百姓自身权益的案件等。

11.政工科：负责与新闻媒体的联系协调，发挥电视、广播、报刊等媒体的法治传播作用，在重要时段、重要版面制作刊播以案说法类节目（栏目）；通过借助“两微一端一站”（微博、微信、客户端和网站）等平台和召开新闻发布会、通报会、公告等多种形式，定期不定期向社会发布典型案例。

　　四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各派出所、各警种大队、相关部门要切实加强对普法工作的组织领导，建立健全普法工作领导机构和办事机构，落实“以案释法”一把手责任制，及时制定本部门本单位“以案释法”工作计划，合理安排警力，把法治宣传教育工作纳入本单位工作全局，与其他业务工作同部署同开展。要加强普法人员保障，明确工作目标、细化工作方案、落实工作责任。请于9月6日之前上报联络员及联系方式到法制大队，每季度底上报宣传总结、图片及信息等材料。　　

（二）精心组织，增强实效。法制大队是我局实行“谁执法谁普法”责任制的监督主体，要发挥组织、协调、指导等职能，加强对各派出所、各警种、相关部门开展普法工作的监督检查和统筹协调，努力为各单位开展普法工作搭建平台。各单位根据自身职能，在组织送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动时，要将文字材料、图片视频资料及时报送法制大队。

（三）定期督查，严格考核。纪委监察室将“议案释法”责任工作落实情况和尊法学法守法用法情况进行定期督查，严格考核。对普法工作突出、成效明显的典型单位要及时总结经验、宣传推广；对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位要予以通报，督促限期整改。