本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，对城厢区地方税务局2010年度政府信息公开年度报告编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开保密制度审查机制及运行情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31 日止。报告在城厢区地方税务局网站上向社会公布。如对报告有任何疑问，请与城厢区地方税务局办公室联系（地址：城厢区荔城大道1939号，邮编：351100，联系人：施能火，联系电话：2856969）。

　　一、概述

2010年，城厢区地方税务局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以科学发展观为统领，以促进全区经济社会又好又快发展为己任，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息为重点，加强领导,健全机制，周密部署,明确责任，规范运作，提升实效，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平。下面将一年来局政务信息公开工作汇报如下：

    （一）高度重视，加强领导。城厢区地税局高度重视政府信息公开工作，发布文件《莆田市城厢区地方税务局关于调整政府信息公开工作领导小组和办公室的通知》，明确办公室作为信息公开工作的主管部门，成立了由局长任组长，分管副局长、办公室主任为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常公开工作的组织、协调和开展。

（二）落实制度，完善机制。按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，我局高度重视政府信息公开工作，发布文件《莆田市城厢区地方税务局关于印发政府信息公开系列文件的通知》，制定《莆田市城厢区地方税务局政府信息公开指南》、《莆田市城厢区地方税务局政府信息公开目录》、《莆田市城厢区地方税务局政府信息公开保密审查办法（试行）》、《莆田市城厢区地方税务局依申请公开政府信息试行办法》和《莆田市城厢区地方税务局政府信息发布协调试行办法》，为政府信息公开工作的顺利开展提供制度保障。并按照《条例》要求，结合城厢地税工作实际，制定和建立了政府信息公开联席会议、依申请公开、信息发布协调、保密审查、年度报告、责任追究、考核、社会评议、送交办法等一系列工作制度，大部分单位都能结合实际，制定保密审查、年度报告等工作制度，使信息公开步入制度化、法制化轨道。

（三）充实载体，依法公开。一是利用区局外部网站开设政府信息公开专栏，及时公布机构信息、工作动态、税收数据、政策法规、行政审批、政府采购等相关信息，并及时听取公众对政府信息公开的意见和建议。二是加强信息公开工作相关人员的培训和相应载体建设，切实解决信息公开过程中出现的经费短缺等问题，确保区局政府信息公开工作有条不紊地开展。三是在办税服务厅设立政务信息公开查阅点、受理点，在政府信息公开平台可以下载申请表，并公开受理点的地址、电话、电子邮箱。申请人可以通过网站、上门、信函等方式提出申请。

　　二、主动公开政府信息的情况 

　 （一）主动公开政府信息数量。2010年，我局共通过外部网站主动公开政府信息63条。

（二）主动公开主要类别。机构信息类信息3条，占公开总数的4.76%；政策法规类信息18条，占公开总数的28.57%；工作计划类信息2条，占公开总数的3.17%；统计数据类信息12条，占公开总数的19.05%；政府采购类信息1条，占公开总数的1.59%；行政审批类信息8条，占公开总数的12.70%；工作动态类信息19条，占公开总数的30.16%。

（三）信息公开的主要形式

     1.区局网站。在区局网站上开设了“政府信息公开专栏”，设置了信息公开指南、信息公开目录、依申请公开、信息公开制度和信息公开意见箱等多个板块,发挥政府门户网站在信息公开中的主渠道作用。

2.公共查阅点。在区政府行政审批中心前的公告栏和办税服务大厅设置了政务公开栏，围绕群众关心的热点问题，重点公开行政审批、审核、办事依据和流程。

　  3、其他便民渠道。设一部电话作为咨询投拆电话（2292751），积极服务局内重大活动的电话咨询及投诉，全年共接受咨询电话180余个。

三、依申请公开政府信息办理情况

为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息，在政府信息公开平台可以在线提交申请表，并在局机关设立了依申请公开受理点。目前，我局已经建立了较为规范的主动公开和依申请公开制度。截至2010年12月，我局未收到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开保密制度审查机制及运行情况

按照《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（国办发〔2010〕57号）文件精神，在积极稳妥推进政府信息公开工作的同时，增强保密防范意识，从源头上做好保密审查工作，严防危害国家秘密安全事件的发生，切实杜绝信息安全隐患。2010年以来，我局未发生一起因信息公开而泄露国家秘密案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2010年无政府信息公开的收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我局未发生针对本单位有关政府信息公开失误的行政复议案和行政诉讼案。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

我局按照《条例》要求开展各项工作，但尚存在以下不足：公开内容和程序，尤其是涉及人民群众切身利益的政府信息需要进一步规范完善；公开和不能公开的政府信息需要进一步科学界定；政府信息公开专栏的查阅方式有待优化。

（二）改进措施

2011年，我局将按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，继续做好政府信息公开工作，并针对存在的问题，制定措施切实提高政府信息公开质效。

一是紧密结合地税工作实际，认真筛选公布公开事项。根据《城厢区地方税务局政府信息公开指南和目录》要求，进一步完善规范公开内容和程序，尤其是涉及人民群众切身利益的政府信息，科学界定公开和不能公开的政府信息；进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。对于最新税收政策法规，遵循“便民高效”的理念，争取在第一时间主动公开，为广大纳税人提供更加快捷、优质、高效的前置式信息公开服务。

二是主动搭建社会监督平台，拓宽社会监督渠道。通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式，面向纳税人、面向大众广泛听取社会各方面的意见和要求，探索建立多主体、多渠道、多层次的社会监督网络，增强税民互动，有效保障人民群众的合法权益。

三是强化人员配备，及时在政府信息查阅场所和政府网站发布信息。目前我局仅有一名兼职政府信息公开人员，由于工作任务繁重，在信息公开上无法做到迅速、及时、全面、有效。同时，公开场所也有一定的限制，仅局限于政府信息公开栏、外部网站、咨询电话、报刊杂志等载体，发布信息的途径和渠道还有待进一步拓展和延伸。

四是进一步加强政府信息公开的保密工作。按照该公开的全部公开，不能公开的绝对安全保密的要求，进一步加强对政府信息公开、网络信息发布的保密审查，确保保密工作既符合国家和市政府的政策要求，又具有针对性和操作性，努力提高保密工作的管理水平，确保政府信息公开工作落到实处。

八、需要说明的事项与附表

二O一一年一月六日