莆城霞政〔2017〕79号

莆田市城厢区霞林街道办事处

关于开展夏季“雷霆治火”专项行动的通知

各村（居）、有关单位：

    为进一步提高街道防范火灾事故发生的整体能力，根据上级关于加强重大活动消防安保维稳工作的有关部署要求，通过区消防大队近期调研，当前我区消防安全高风险主要集中在易燃易爆危险品场所、人员密集场所、老旧居民住宅小区、高层及大型综合建筑、地下空间以及工业商贸物流园区等6大类场所和区域。为解决这6大类消防安全突出问题，经街道办研究同意，决定从即日起至9月20日，在全街道范围开展夏季“雷霆治火”专项行动。现将有关事项通知如下：

   一、完善火灾防控责任机制

   一是强化政府领导责任。深入贯彻落实市、区金砖会晤安保维稳部《火灾隐患排查整治工作方案》总体要求，严格落实清单、工作调度、形势研判、跟踪问效、特殊管控、工作问责等6项工作机制。各村居每半月要通过工作例会、视频调度、情况通报等形式，通报点评专项整治工作开展情况，按照时间节点推进排查整治工作。街道办也将适时组织专项督查，并将整治工作成效纳入政府绩效考核，对因工作不落实、不到位、不负责任发生亡人火灾事故或造成其他严重后果的，将依法依纪予以严肃追责。二是落实部门监管责任。经信、卫计、教育、民政、住建(人防)、商务、文广、旅游、安监等行业主管部门，要按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，有针对性的制定完善本行业本领域本系统的火灾隐患排查整治工作方案，组织开展专项整治工作。卫计、教育、民政、文广等部门要继续加强消防安全标准化管理达标创建工作。公安机关要将消防安全排查整治工作纳入治安要素大排查专项行动内容，在100%完成对5类重点场所排查的基础上，对发现的火灾隐患问题单位和场所加强督改整治打击力度，确保8月20日前实现整改率或管控率达到100%。三是狠抓单位主体责任。社会单位要按照《消防法》、《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织对建筑消防设施进行一次全面检测，并定期开展防火巡查、消防培训和疏散演练等工作。石油化工等易燃易爆企业、大型发电厂等大型企业要委托有资质的技术服务机构单位开展第三方消防安全评估工作。消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施和消防安全从业人员教育培训工作，全面提升消防安全“四个能力”。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实严格的人防、物防、技防措施。对存在消防安全不良行为的单位，要利用莆田市社会信用信息平台和公共管理信息平台进行对外公布，强化社会监督，提高消防失信违法成本。 

   二、夯实火灾防控工作基础

   一是落实消防网格管理实体运作。各村居要依托综治网格平台落实消防安全网格化管理，按照“网格人员巡查隐患、镇街政府督促整改、职能部门依法查处”的原则明确镇街、村居及基层网格员的排查责任，建立消防安全网格管理工作闭环，落实经费保障和奖惩考评。街道要发动基层网格力量对“三合一”、小场所、出租屋、小作坊开展分块立体网格化排查，切实摸清场所底数，分类逐一建立排查台账，每半月定期向区消防工作联席会议办公室报备。二是加快消防安全示范社区创建进度。街道要落实创建工作主体责任，由社区居民委员会具体负责，公安、综治、民政、消防等部门协调配合，按照“试点先行”、“以点带面”的方式推动消防安全示范社区创建工作，7月31日前，实现80%以上社区消防安全达标，全面提升消防工作社会化水平和基层火灾防控能力。三是提升微型消防站建设水平。街道要做到所有社区全部建成微型消防站，按照公安部消防局两个《建设标准》，配齐消防摩托车等器材装备，并全面推广应用POC手机对讲终端设备，强化与公安消防部门的联勤联动和拉动演练，提升实体化运作能力，切实做到“人员到位、器材到位、拉动到位、调度到位”。7月31日前，实现100%微型消防站达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”的建设要求。

   三、深入推进隐患排查治理

   以高层建筑、地下建筑、大型城市综合体和化工企业等场所为排查整治重点，部署开展“一高一低、一大一化”场所消防安全专项检查，深入推进夏季火灾隐患排查整治工作。结合市安委会、市公安局关于开展危险化学品安全综合治理工作要求，安监、经信、公安、消防等部门要按法定工作职责开展综合治理，严密组织开展危险化学品消防安全风险摸排工作，并督促场所全面落实“一厂一策”，实施建档管理。公安、消防、文化、旅游、民政、安监等有关部门要强化对公共娱乐场所、商贸市场、养老机构等人员密集场所消防检查，结合“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，督促单位开展火灾隐患自查自改和“四个能力”建设“回头看”。 组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理“回头看”活动，针对2016年专项治理中发现存在重大火灾隐患的劳动密集型企业，重点核查整改情况，落实防范措施，开展新一轮劳动密集型企业自查自纠工作。强化电气火灾防范工作，电力部门要持续开展居民住宅楼配电设施火灾隐患专项排查整治工作，并联合消防部门共同推动消防安全重点单位逐一落实电气线路检测。文化部门要开展文物古建筑消防安全“回头看”，以文物保护单位、历史文化名镇、名村和传统村落等文物建筑集中成片的重点区域为重点，督促单位落实文物建筑消防安全管理十项规定。对严重影响公共消防安全，被区消防大队判定为重大火灾隐患，但整改难度大，关停查封后会对经济社会稳定产生影响的单位、场所要挂牌督办。

    四、强化社会火灾防控能力

    要以微型消防站为支点，完善区域联防协作机制，7月31日前，全区100%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织，健全通讯联络、应急响应机制，实现互查互检，强化重点区域消防安全保障。要加强社会火灾技防能力，在老旧居民小区、九小场所、老年人、少年儿童、残疾人等场所推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。结合“智慧城市”建设，运用物联网、大数据等信息化技术，探索建立城市消防安全远程监控系统，提高社会消防管理的信息化、科技化水平。集中对党政机关、公安民警、群防群治力量以及微型消防站队员、消防控制室值班操作人员等社会单位消防行业特有工种等重点对象，按照消防部门培训和社会机构培训相结合的方式，分类开展消防业务培训。深入推进消防宣传“七进”活动，针对火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐患自查等方面，创作易学易懂的消防安全公益广告，利用各级主流媒体等宣传媒介广泛深入地宣传消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。

    街道消防工作联席会议负责组织、部署、协调夏季“雷霆治火”专项行动，联席会议办公室（设在街道“三合一”办，联系人：欧晓东，电话15080180156）具体负责协调落实、情况汇总等日常工作。各村居专项行动落实情况（含每半月调度例会材料以及“三合一”、小场所、出租屋、小作坊排查台账），以及各行业主管部门火灾隐患排查整治工作台账，请于每月11日、26日前报街道消防工作联席会议办公室。

     附件：1.霞林街道“三合一”场所基本情况台帐

            2.霞林街道小场所、小作坊、出租屋、住宅小区消防安全排查整治表

            3.霞林街道组织消防安全排查整治统计表

                                                            莆田市城厢区霞林街道办事处

                                                                      2017年7月18日