莆城华政[2017]29号

华亭镇2017年度消防安全工作方案

各村（居）委会、镇直有关单位：

为切实加强我镇消防工作，维护社会稳定，保障经济发展和广大农民群众的生命财产安全，为创建一个良好的消防安全环境,根据消防安全相关法律法规的规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以促进我镇经济社会发展和改善群众生活安全环境为目的，以深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》和市、区一级消防安全工作相关文件规定和要求为主线，在各级政府的统一领导下，充分发挥镇基层组织的作用，形成群防群治的消防工作格局，建立健全消防安全责任制网络，加快消防规划建设，加强对广大群众的消防安全教育，大力发展多种形式的消防队伍，全面提高自防自救的能力，确保广大人民群众生命财产安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、总体要求

坚持因地制宜、量力而行、循序渐进、注重实效的原则，全面加强消防安全工作。一是落实责任。建立健全消防工作责任制网络，组织开展消防安全教育、防火巡查、检查活动。二是建立组织。以村（社区）为单位组建消防安全工作小组和义务消防队伍，制定村民防火公约，规范村民的消防安全行为。三是宣传教育。开创相对固定的农村消防宣传教育途径，开展多种形式的消防宣传教育活动，提高广大农民的防火安全意识。四是夯实基础。因地制宜，逐步解决消防水源、火灾扑救装备和器材，增强火灾扑救能力。

三、组织领导

为加强对消防工作的领导，成立华亭镇消防安全委员会。

主  任：蒋万顺（镇党委副书记、镇长）

副主任：沈耀森（武装部长、消防安全分管领导）

刘国文（镇党委委员、镇人大主席）

吴国良（ 镇党委原副书记）

陈  攀（镇党委副书记）

胡彬伟（镇党委副书记）

陈旭清（镇党委委员、纪委书记）

郑英杰（镇党委委员、组织委员）

欧奇翔（镇党委委员、宣传统战委员）

蔡庆明（副镇长）

李永鑫（镇综治办专职副主任）

连益斌（区司法局华亭司法所所长）

林  凡（区派挂职干部）

蔡  勇（华亭派出所所长）

成 员：郑志明（华亭派出所副所长）

蒋超众（镇财政所负责人）

刘玉银（镇综合执法队负责人）

孙庆辉（镇安监站负责人）

卓金青（镇武装干事）

刘文雄（华亭工商所教导员）

林建东（镇国土资源所负责人）

吴健华（镇供电所所长）

余  晨（镇纪委副书记）

（各村（社区）书记、主任、企事业法人代表是消防工作第一责任人，并根据要求配备专(兼)职消防员负责本辖区内的消防工作。）

四、工作目标

镇全年不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证全年的消防安全。

五、工作任务

（一）抓好消防安全责任制的落实。镇政府与各村（社区）、驻地单位签订消防安全责任书，把消防工作任务层层分解，并纳入领导任期工作目标、社会治安综合治理、农村精神文明建设之中，同经济工作和各项社会管理工作同安排、同检查、同考核。建立乡镇人民政府领导，村民委员会具体负责，乡村企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作机制。

（二）开展行业消防安全大检查。各村（社区）、各部门要组织本系统开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负的消防工作新机制。根据冬春季火灾规律和特点，加大对个体、私营企业及沿街门商铺的监督力度，切实消除火灾隐患。

1、检查范围

（1）人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；

（2）易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；

（3）“三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；

 （4）辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。

2、检查内容

（1）消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；

（2）消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；

（3）人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；

（4）自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；

（5）各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；

（6）各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。

（三）做好灭火和抢险救援的各项准备。做到一旦发生火灾，迅速出动，积极扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇消防安全。

六、工作标准

（一）村、社区消防组织建设

1、各村（社区）委会要确定1名负责人分管辖区消防工作，明确工作职责，并认真抓好落实。

2、各村（社区）委会要认真落实消防安全管理责任，并成立乡镇、村（社区）委会消防安全委员会，负责本辖区消防工作的组织、督促和协调管理。

3、各村（社区）委员会将消防工作纳入辖区社会治安综合治理之中，定期（每季度不少于1次）组织开展农村消防安全检查，检查情况要有记录，对发现的火灾隐患和消防违法情况要有纠正措施。制定村规民约及消防安全检查、用电用火管理制度，组织年度考评，健全并落实奖惩措施。

4、各村（社区）委员会要将消防安全工作列入重要议事日程，年初有部署、有安排、有检查，对辖区消防设施、器材管理、维护保养等措施的落实情况每季度不少于1次检查。

5、公安派出所要将农村消防监督工作列入警务区民警职责，发挥派出所消防监管职能，健全消防监督档案，对农村消防建设工作监督检查进行消防业务指导，对农村消防管理人员进行消防专业培训，协助农村消防组织健全各项消防规章制度，完善消防业务档案，指导开展消防宣传活动，加强农村消防基础工作建设，对村民举报的消防违章行为及时进行查处。

6、镇村消防组织的主要职责是：

（1）认真学习贯彻国家消防法律、法规，利用广播、板报、电视等新闻传媒宣传消防常识，提高村民消防安全意识。

（2）对本村内住宅及公共聚集场所、易燃易爆场所开展消防安全检查、巡查。

（3）对本村内公共消防设施进行检查维护。

（4）农业收获季节、重大节日及每年“119”消防宣传日活动期间组织村民进行防火检查，督促整治安全隐患，并进行消防安全教育，组织灭火演习，提高村民自防自救能力。

（5）向消防机构报告消防违法、违章案件，协助立案查处。

（6）协助各级消防机构调查火灾事故。

（二）村、社区消防宣传教育

1、各村（社区）委会在制定消防防火公约。

2、各村（社区）委会每年在农业收获季节、冬春季节，重大节日及宣传日期间开展有针对性的消防安全教育活动，提高村民消防安全意识，掌握火灾扑救基本常识。

3、定期对中小学开展消防安全教育，通过开展“一人带一家”的活动，将消防知识送到千家万户，并向村民家庭发放消防宣传资料。

（三）村民公约

1、认真学习贯彻国家消防法律、法规，普及消防常识，提高消防安全意识。

2、保护公共消防设施，不得私自圈占、拆除、挪用。

3、发现火灾及时拨打火警电话“119”报警。

4、对违反消防法律的人和事立即向当地消防机构举报。

5、积极参与群众性的消防宣传活动，提高自防自救能力。

6、加强火源、电源管理，教育孩子不要玩火。

7、严禁私自经营、存放、倾倒易燃易爆化学危险物品。

8、不准在道路上打麦晒粮、堆放草垛。

9、禁止随意燃放烟花爆竹。

10、严禁使用劣质电线或电器，不得超负荷用电。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要加强对消防工作的领导，主要领导要切实增强责任感和使命感，进一步落实消防安全责任制和单位自我管理的责任，把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、人身安危的大事来抓。

（二）突出重点，落实责任。系统各单位要明确工作重点，部署消防整治工作任务，建立和落实防火领导包保责任制，对存在的火灾隐患要有针对性地制定整改计划，真正做到整改责任落实、任务落实、时间落实，并确保火灾隐患得到彻底整改。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要充分利用橱窗、板报、标语等宣传媒介，广泛开展消防宣传教育活动，宣传消防法规、防火和逃生自救等消防安全常识。

（四）完善设施。各单位要经常对灭火器材、应急照明等消防设施进行全面的检修，确保火灾时能发挥应有的作用。

                            城厢区华亭镇人民政府

                             2017年2月27日

抄送：区“三合一”场所综合整治办公室、镇党委、人大、政

      府领导成员、镇安监站                                  

城厢区华亭镇人民政府办公室          2017年2月27日印发       

莆城华政[2017]29号华亭镇2017年度消防安全工作方案