城厢区常太镇共建美丽乡村考评办法

根据《城厢区常太镇改善农村人居环境共建美丽乡村活动实施方案》（莆城常政〔2016〕65号）文件精神，为切实做好我镇共建美丽乡村工作，加强共建美丽乡村活动的督查考评，特制定本考评办法。

一、考评组组成人员

镇共建美丽乡村活动领导小组负责组织考评组，考评组组成人员由镇纪委、环卫站、村建站、环保站、水利站、公路站等部门抽调人员组成。

二、考评原则

1、坚持公平、公正、公开的原则；

2、坚持属地管理原则，通过考评督促各村切实履行共建职责，制定完善共建制度，强化共建措施，提高共建水平；

3、坚持检查考评与督促整改相结合的原则，在考评的同时，重点加强业务指导，对检查考评中发现的问题，跟踪到底，督促整改到位。

三、考评内容

其主要内容有：（1）长效管理机制（20分）；（2）环卫队伍建设及环卫设施设备配备（15分）；（3）道路保洁（35分）；（4）村容村貌（5分）；（5）绿化规划整治（5分）；（6）污水治理（5分）；（7）厕所改造（5分）；（8）畜禽圈养（5分）；（9）水体治理（5分）。

四、考评方式

为强化农村人居环境常态化长效监管，采取村日查、镇月初评的措施，镇考评采取月初暗访，月中明察的方式进行。明察、暗访分值各占50%；其中，暗访“回头看”检查考核另行加扣分，每月抽查2—5个问题。

1、明察：采取随机抽查和等位抽查相结合的方式进行，即：每月10日前，根据各村上报日查排名情况，从各村日查结果中抽取好中差的村民小组若干进行同位次考核。

2、暗访：采取不定期考评方式进行。每次所暗访村民小组数不少于该村村民小组总数的60%。其中，暗访“回头看”由镇共建办牵头，于每月第四周抽取市、区、镇近2月份所通报的问题5个进行“回头看”检查，每个问题加（扣）2分，列入次月考评总分。

五、考评纪律

考评工作及参与考评的人员必须严格落实中央八项规定和市委《关于进一步严格落实中央八项规定精神的通知》。考评组成员不得接受考评村的任何接待安排，一律自行解决食宿，不准以任何名义收受礼品、纪念品、土特产品。

六、奖惩方式及结果应运

1、考评通报。每月，镇初评情况需在镇、村公开栏上公布，接受群众监督，并以镇共建办名义进行通报。

2、考评奖励。每月考评前三名的村分别奖励1万元、5千元、3千元，倒数第三名罚1千元，倒数第二名罚3千元，倒数第一名罚5千元（奖励金的使用办法参考市、区有关文件执行）。

3、补助依据。每月，镇考评结果将作为各村环卫作业经费（市区财政补助）的依据。

4、兑现奖惩。区抽查、季考评不合格的村，当月镇考评直接定为不合格等次，只核发市、区财政补助的50%。

5、追效问责。村月考评连续2次最后三名的，由镇政府分管领导进行约谈，村支部书记作书面整改方案；一年累计3次以上（含3次）的，由镇政府主要领导进行约谈，村支部书记做书面整改表态。

6、公开公示。每月中旬通报各村考评结果，并抄送镇主要领导、包片领导。同时，在镇政府公开栏、常太镇人民政府网等进行公示。

7、创建挂钩。考评结果作为各村年终绩效、文明村、各项先进的考评依据。年底考核综合评分60分以下的村，直接不得参加“美丽乡村”、“文明村”、“卫生村”、“生态村”等的评选。

七、其他事项

本考评办法自印发之日起执行，由镇共建办负责解释。