东政发〔2016〕177号

关于加强今冬明春消防安全工作的通知

各村委会、各有关单位：

即日起至2017年全国“两会”结束是今冬明春防火期。为进一步做好今冬明春，特别是全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日的消防安全工作，坚决遏制和预防火灾事故特别是重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，保障我镇经济发展和社会稳定，经镇党委、政府研究决定，现将有关事项通知如下：

一、强化消防安全工作部署

各村及相关职能部门要认真研判本辖区、本行业冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，部署今冬明春防火安全工作。重大活动和重要节日期间，各村应及时发布防火警示通告，联合有关部门开展节日消防安全检查。各职能部门要组织部署、督促开展本行业、本系统、本领域的消防安全检查工作。借助综治网格化社会服务管理平台，发动综治办、村委会、治安巡防队、消防志愿者等基层力量，对网格内的单位、场所、村民楼院、村组进行全面排查，指导村民落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。

二、加强消防监管责任落实

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实落实《福建省火灾隐患排查整治若干规定》（闽政办[2014]68号）的相关责任，明确排查整治工作内容及任务。以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、大型综合体等场所为排查整治重点，深入推进建筑规模大、产权（业主）多的商贸市场集中区和商品物流集中园区等两类场所为主的消防安全专项整治行动。住建部门要组织开展辖区市政消火栓维护保养工作，确保设施完整好用。电力部门要强化电气火灾防范工作，持续开展居民住宅楼配电设施火灾隐患专项排查整治。卫计、教育、民政、交通、文广、旅游等部门要督促本行业单位严格落实国家相关部门制定的行业单位消防管理标准，确保本行业系统消防不留隐患、绝对安全。

三、突出重大火灾隐患和“三合一”隐患问题整改

各村、各有关单位要按照《福建省人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查的通知》（省安委[2016]10号）的有关部署，结合“打非治违”专项行动，全面开展火灾隐患排查整治，重点针对严重影响公共消防安全，被公安机关消防机构判定为重大火灾隐患，但整改难度大，关停查封后会对经济社会稳定产生影响的单位、场所，要予以挂牌督办，同时要紧盯夏季消防检查期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，督促尽快整改。各村、有关部门要按照莆田市城厢区人民政府办公室《关于印发2016年莆田市城厢区“三合一”场所专项整治工作方案的通知》（莆城政办明电[2016]11号）的部署，重点针对沿街店铺、出租房、家庭作坊等“三合一”场所保持高压整治态势，充分发挥村民委员会作用，对全镇全面开展摸底，建立分开基层台帐数据，并依照《住宿与生产储存经济合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）的整治标准要求，针对不同类型“三合一”场所存在火灾隐患，突出重点进行整治，最大限度地消除火灾隐患。

四、夯实消防安全基础建设

要全面贯彻执行省、市“十三五”消防事业发展规划，落实消防站、消防教育培训基地、市政消火栓年度建设任务，完成政府专职消防队伍、消防文员年度发展任务。认真贯彻落实全国社会治安综合治理创新工作会议精神，结合中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于贯彻落实加快网格化服务管理信息平台和社区服务窗口整合建设的实施意见》（莆委办发[2016]7号），深化消防管理纳入全镇网络化服务管理信息平台融合建设，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办、整改隐患、人员培训等工作，逐步实现实体化运作。逐步完善微型消防站建设，建立联勤联训机制，明确微型消防站职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置，最大限度发挥作用和效能。要以微型消防站为支点，在商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域，建立消防安全联防协助组织，努力实现互查互检和通讯联络、应急响应机制，强化重点区域消防安全保障。

五、做好灭火应急救援工作

镇消防中队和各村企专职消防队要结合本地实际，深入开展冬季练兵活动，组织官兵深入辖区重点单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉和演练。同时要加强对企业专职消防队和微型消防站的业务指导，完善联训联勤机制，切实提升企业火灾防控能力。各村要健全落实社会联勤联动保障机制，加强装备、药剂和物资储备，组织开展拉动演练，提高应急保障能力；要加强消防技术装备建设，提供必要的经费保障，添置防火灭火和个人防护器材，提高防火灭火能力和抢险救援水平。

六、加强消防宣传教育培训

开展以今冬明春防火安全为主题的消防宣教活动，不断创新“11·9”消防宣传日宣传模式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要积极配合冬防工作，定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。深入推进消防宣传“七进”工作，积极开展“创建消防安全村”活动，开展家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传专项行动，重点针对独居老人家庭开展消防安全宣传活动。要继续深入开展党政机关、政府部门、企业、社会单位以及各村负责人、管理人消防安全培训工作，严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

镇消防工作联席会议负责组织、部署、协调全镇今冬明春消防安全工作，镇消防工作联席会议办公室（设在镇安监站）具体负责贯彻落实、督促检查和情况汇总等相关工作。

二○一六年十一月二十五日

  城厢区东海镇人民政府办公室       2016年11月25日印发