仙游县公安局关于印发《仙游县公安局2018年危险物品安全生产整治百日攻坚战实施方案》的通知

局属各单位、驻局纪检组:

现将《仙游县公安局2018年危险物品安全生产整治百日攻坚战实施方案》印发给你们，请做好贯彻落实。

附件：仙游县公安局2018年危险物品安全生产整治百日攻坚战领导小组名单

                      仙游县公安局

2018年7月24日

（此件主动公开）

仙游县公安局2018年危险物品

安全生产整治百日攻坚战实施方案

按照市委市政府、县委县政府部署要求，根据莆田市人民政府安全生产委员会办公室关于印发《莆田市2018年7-10月份安全生产整治攻坚计划的通知》（莆市安办〔2018〕56号）、中共莆田市委办公室和莆田市人民政府办公室《关于迅即组织开展安全生产“严排查、严整治、严监管”活动的通知》（莆委办发电〔2018〕34号）、（莆安委明电〔2018〕3号）、仙游县人民政府安全生产委员会《关于印发迅即组织开展仙游县安全生产“严排查、严整治、严监管”专项活动方案的通知》（仙安委〔2018〕1号）和仙游县人民政府安全生产委员会关于印发《仙游县2018年安全生产整治百日攻坚战实施方案》的通知（仙安委〔2018〕5号）等文件精神，结合本县实际，决定在全县范围组织开展危险物品安全生产整治百日攻坚战活动。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出问题导向、目标导向、效果导向，深化重点行业领域安全专项整治，强化安全生产监管执法，推动企业落实主体责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，切实“控风险、除隐患、防事故”，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为第五届世界佛教论坛、第三届世界妈祖文化论坛等重大活动顺利举办创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展百日攻坚战活动，切实把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，查缺补漏、精准发力，增强安全防范治理能力，做到“四个坚决”“五个一批”，实现安全生产“一下降、四提升”的工作目标，即：生产安全事故各类指标（生产安全事故总量、死亡人数等）同比稳步下降；促进隐患整改、监管执法、应急管理、安全防控四项工作全面提升。各单位要按照属地管理和“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，采取多种形式，对所有涉危从业单位（包括枪支弹药、爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射源、易制爆化学品和管制刀具、弩、仿真枪）围绕购销、储存、运输、使用等各个环节，开展拉网式、抄底式的安全大检查，做到检查无遗漏、管控无盲区，彻底消除安全隐患，确保危险物品“不打响、不炸响、不流失、不丢失”、不被用于作案。

三、时间安排及重点任务

专项活动从即日起至10月31日止，分三个阶段开展。

第一阶段（动员部署阶段，即日起至7月29日）。各单位要召开专题会议动员部署专项活动工作，组织制定具体工作措施，落实保障措施，建立整治对象台账，充分利用各类媒体对专项活动进行宣传发动,并动员部署组织各生产经营单位开展安全生产排查整治工作。

第二阶段（集中整治阶段，7月29日至9月30日）。各单位一要对本辖区的生产经营建设单位检查全覆盖，对整改不力、未按要求整改到位的生产经营单位依法进行相应处罚。对排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；二要对存在重大事故隐患的，要提请当地政府挂牌督办，依法责令停产停业治理，切实加强督促跟踪，实行闭环管理，确保发现的问题隐患整治到位。同时对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象；存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。

县局将通过突击检查、重点抽查等多种方式进行督导，加强与主流媒体的联系，在微信、网站、报纸、电视等各类媒体、网络平台上集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

第三阶段（重点防控阶段，10月1日至10月31日）。各单位要突出第五届世界佛教论坛和第三届世界妈祖文化论坛等重点时段，采取 “找茬”和“挑刺”等形式，对重点单位和场所开展安全生产专项督导，并对前一阶段发现的问题隐患整改情况开展“回头看”复查。要全面加强值班值守、应急准备和安全防范，必要时还可选派民警到重点单位、重点区域进行蹲点驻守，严防死守、盯死看牢。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要认真学习、宣传贯彻、全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照近期省、市、县有关安全生产工作部署要求，严格落实党政领导干部管安全生产、抓安全生产的责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。要以更加积极、扎实、认真、负责的工作态度认真开展“三严”和“严整治促提升”行动。

（二）强化监管执法。各单位要组织开展安全生产执法专项行动，规范检查执法程序，加大执法力度，充分运用“双随机”、明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等方式，强化安全生产监管执法，严厉打击非法违法行为。要及时掌握本辖区危险物品领域安全生产隐患排查和治理工作进展情况，盯紧盯牢本地区重点单位和重点场所，每月定期收集汇总、研究分析，找准工作切入点，提高专项整治工作水平。要严格落实“四个一律”“五个一批”工作要求，以最严的监管执法，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化应急管理。各单位要围绕重点时段安全生产应急保障工作，强化安全生产值班值守，进一步规范事故信息接报和应急处置。要组织开展综合应急演练，检验应急预案的有效性,锻炼队伍,检查并充实应急力量和资源,理顺工作关系,完善应急机制。要督促企业完善应急预案和各类应急保障措施，优化应急资源配置，提高事故应急处置能力。

（四）强化安全防控。各单位要运用科技化、信息化手段加强安全生产防控，探索通过政府购买服务、开展基层“网格化+安全生产”等方式，创新安全生产工作。开展安全生产规律特点和“专项治理工程”研究，准确摸清掌握安全生产真实状况和突出问题，形成一整套可借鉴、可推广、可套用的企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防。

（五）强化舆论引导。各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络，借助各类新闻媒体，对专项活动进行广泛宣传发动、动员、引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患。

（六）强化责任追究。百日攻坚战活动涉及县安委会对我局年度安全生产目标管理考核的重要内容，县局将加强百日攻坚战活动全过程的监督考核。对消极应付、工作落后的,要采取通报批评、会议表态、诫勉约谈等措施，及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要报请驻局纪检组给予相应问责处理。

各单位要高度重视信息报送工作，安排专人负责，按要求准时报送。每阶段工作结束后，2日之内向县局治安管理大队报送阶段工作小结并及时将隐患整治情况录入安全生产风险管控和隐患排查治理平台。