荔政办[2009]12号

莆田市荔城区人民政府办公室关于印发

2008年莆田市荔城区政府信息公开年度报告的通知

各镇（街）、区直有关单位：

经研究同意，现将《2008年莆田市荔城区政府信息公开年度报告》印发给你们。

特此通知。

二OO九年二月十六日

2008年莆田市荔城区政府信息公开年度报告

引言

　　本年报是根据政府信息公开有关规定要求，由荔城区政府信息公开办公室负责编制。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区政府网站www.fjptlc.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：荔城区政府信息公开办，联系电话：0594-2294322，邮箱：ptlcgov@126.com。

一、概述

　　根据全国政府信息公开工作统一要求，本区从2008年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名全职工作人员、69名兼职工作人员，设立了34个专门的信息申请受理点，并开辟了1个电子阅览室、公共查阅点。截至2008年底，我区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。主要做了以下工作：

1、健全工作机制。为推进我区政府信息公开工作深入开展，我们不断完善工作机制，召开了荔城区政府信息公开工作会议，明确了各部门工作任务：由区政府信息公开办总牵头，负责工作组织推进和沟通协调；区监察局负责各部门工作的监督，并牵头实施检查评估工作；区法制办对各部门工作中遇到的法律问题提供指导，负责牵头国家《条例》的学习；区档案局作为区受理中心，统一接受市民申请，并负责各部门备案归档工作；区机要局牵头实施政府信息公开的保密审查；区财政局负责落实专项经费，为信息公开提供资金保障。当遇到疑难问题和突出矛盾时，由区政府系信息公开办公室召集有关单位，协商讨论产生解决方案。通过完善的组织推进机制，整合各单位力量，形成最大合力推进我区政府信息公开工作顺利施行。
　　2、加强制度建设。为确保《条例》在2008年5月1日起顺利实施，区府办在人员紧张的情况下，先后选派4人次到省、市进行信息公开和网站建设业务培训，抽调3名同志从2007年10月起进行文件清理和《目录》、《指南》的编制及政府信息公开各项配套制度的起草制定，并于2008年4月20日前初步完成了2005年以来区政府及政府办的文件清理和界定工作；编制完成了政府信息公开目录编制说明、目录、指南、依申请流程图和《政府信息公开保密审查》、《政府公开信息送交办法》、《政府信息发布协调工作暂行规定》、《依申请公开政府信息暂行办法》、《政府信息公开考评暂行规定》等5个配套制度，并在荔城政府门户网站、区政府信息公开栏上进行了发布，广泛征求社会公众意见。

3、夯实工作基础。为确保政府信息在做好保密审查的情况下，在规定时间内全部及时、有效公开，由区政府信息公开办牵头，对2005—2008年5月1日前出台的需公开的文件，专门制定了“政府信息公开材料审核把关阅批单”，每一份文件经过3重把关后，方可确定是否主动公开、依申请公开或不予公开；对于2008年5月1日以后出台的文件，区政府在参照省、市有关做法的基础上，重新编制了政府发文稿纸，在发文时增加了“公开属性”、“不予公开理由”和“索引号”三个栏目，使每一份文件在印发的过程中即进行信息公开审核，努力做到每份文件一下发，即可在最短的时间进行公开。

为适应信息公开工作需要，我区于2007年12月对原来政府网站进行全新改版，改版后在网站首页显著位置增设了“政府信息公开”专栏，专栏下设“指南和目录”、“依申请公开”（包括信息公开申请、依申请公开工作流程图和申请受理单位等）和“信息公开意见箱”等二级栏目。同时，针对各镇（街）、区直有关部门独立建设门户网站在财力、技术上存在种种困难，区经济信息中心开发了“荔城政府网站”加载模板，供各镇（街）、区直有关单位进行本部门的政府信息公开。

4、做好统筹协调。为全面、有效、扎实开展好政府信息公开工作，区政府信息公开办于2008年4月1日组织全区80多个单位分管领导、主要经办人员进行专门培训；于2008年4月26日组织对全区各有关部门政府信息公开施行前准备工作进行专题指导，督促各单位及时将政府信息公开材料送至区档案馆；5月20日起，由区效能办、区政府督察室、区政府信息公开办再次组织人员对《条例》正式施行后各项工作进行督查，并实时将检查情况上报区领导。同时，根据市里有关要求，认真做好政府信息公开施行宣传工作，从4月中旬起在6个镇（街）政府门口、主要路口、区委区政府门口、城区主要街道悬挂30多条横幅，在荔城政府网、荔城新闻网进行全方位滚动宣传。

二、公文类政府信息基本情况

　　2008年度本区共主动公开政府信息988条，在主动公开的信息中，机构职能类信息459条，科教文体卫生类信息192条，政策、规范性文件类信息82条，重大建设项目、为民办实事类信息28条，国土资源城乡建设环保能源类信息77条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息95条，规划计划类信息55 条。

三、依申请公开政府信息情况

本区2008年度共受理信息公开申请1件，系通过公开受理窗口当面提交的申请，申请人为荔城本地公民，申请的信息内容主要涉及拆迁政策信息及财产保全信息。

四、咨询处理情况

　　本区2008年度共接受市民咨询8次，其中公共查阅室接0待次，咨询电话接听0次，当面咨询接待8次，网上咨询0次。本区2008年度政府信息公开专栏访问量为120201次。

五、复议、诉讼和申诉情况

　　本区2008年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或申诉案。

六、政府支出与收费

1、工作人员情况

目前配有全职工作人员3人，兼职工作人员69人。

2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况

财政预算：10万元

实际支出：信息公开处理信息系统建设（结合区门户网站改版进行） 5.8万元

街道（镇）工作 3万

各类学习、培训费用 1.2万

3、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出 无

4、对公民、法人和其他组织的收费情况 未收费

七、存在的主要问题和改进措施

　　分析我区的政府信息公开工作，还存在以下不足：已经公开的政府信息中，市民关注的热点信息还不够多；有的政府机关网上信息更新维护不及时，政府信息公开内容有待丰富和完善；政府信息公开宣传力度还不够；市民对政府信息公开认识还不够，信息公开受理中心、街道（镇）受理点功能未充分发挥作用。在今后的工作中，我们将进一步加大市民关注热点信息的公开力度，指导民政、教育等重点部门对政府信息分类进行梳理，明确各类业务信息的公开属性，形成规范、科学、操作性强的操作手册，保证应该公开的信息全部得到公开；进一步加大宣传力度，深化街道（镇）政府信息公开试点工作，加强街道（镇）受理点建设，强化受理中心与各受理点之间的工作关系，梳理工作流程，明确工作制度，使市民在街道（镇）就能够获得需要的政府信息。充分发挥各街道（镇）受理点的作用，进一步方便市民。

　　2009年，我们将认真学习，深刻领会《条例》精神，做好《条例》的贯彻落实。同时根据市有关要求，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎扎实实做好工作，把我区的政府信息公开工作提高到一个新水平，促进法治政府、服务政府、责任政府建设，为构建和谐新荔城奠定扎实的基础。

附件：

抄送：市政府信息公开办。

莆田市荔城区人民政府办公室 2009年2月16日印发