莆食药监网〔2018〕153号     签发：吴瑞添

                                          办理结果：A类

关于市政协七届二次会议第2018175号

提案办理情况的答复

候志华委员：

您提出的关于《加强网络餐饮监管的建议》提案（第2018175号）收悉，提案详细分析当前网络订餐存在的问题和隐患，并提出具有建设性的建议。我局领导高度重视，认真研究，认为您的提案对我局做好网络订餐食品安全监管工作很有启发和借鉴。现结合我局职责将办理情况函复如下：

随着互联网的迅猛发展，“互联网+餐饮服务”等新兴业态也快速增长。近两年来，我局立足部门职责，进一步强化网络餐饮服务市场主体的监管，规范网络经营秩序，扎实推进网络餐饮服务食品安全监管工作。

一、理顺工作机制，汇聚三级合力

   我局于2015年底组建市食品药品网络监管办公室，2017年7月制定《网络食品药品安全监管工作相关事权划分事项》，明确市局相关科室的任务分工。市、县（区）、所三级机构均明确网络食品药品安全监管分管领导、责任单位及经办人员，确保工作部署能及时传导至基层一线，市局对口能准确掌握工作动态。在完善监管体系的基础上，进一步健全监管标准，以餐饮服务行业分类监管为基础，将餐饮服务网络安全监管纳入日常监管内容，确保线上线下监管工作统一部署、统一开展、统一整治。

二、全面摸底排查，完善主体数据

对我市入网餐饮服务主体数据按属地开展核查，通过第三方平台数据信息与“福建省食品安全监管与社会共治系统”中许可证编号、主体名称、经营地址等关键信息进行比对，重点核实核查对象相关资质是否真实有效，是否存在伪造许可证、套用其他经营户许可证等行为，并对与系统中关键信息比对不一致的开展线下实体店的排查工作。从而进一步摸清全市范围通过自建网站或者移动客户端（含微信端）、以及通过第三方平台提供餐饮服务的入网餐饮服务经营者底数，建立完善入网餐饮服务主体数据库。经初步统计，目前全市共有入驻美团外卖、饿了么、百度外卖等第三方订餐平台的入网餐饮服务主体4500多家。

三、加强行政指导，督促落实责任

国家食药监总局令第36号《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》于今年1月1日起正式施行，我局集体约谈美团外卖、饿了么、百度外卖三大平台，要求平台认真组织学习新规定，切实做到知法、懂法、依法，并签订网络餐饮食品安全承诺书，督促平台落实主体责任义务，严格履行经营单位资质审核，把牢入网经营关。同时在开展网络订餐食品安全专项整治期间分别对三家平台进行行政指导约谈，要求平台开展自查自纠，主动核实已经上线的各项数据，自主下架问题单位，并向第三方平台通报核查中发现的问题商户726家要求整改。

四、开展专项整治，有效净化市场

我局自2016年以来部署开展全市网络食品药品安全“净网”行动，加强对互联网食品经营的监管，严厉打击互联网食品经营违法违规行为，按照线上线下一致原则，对通过监测发现、线索移送、投诉举报等发现的违法行为落实到线下进行查处。今年3月底在全市辖区部署开展网络订餐食品安全专项整治，强化第三方平台和入网餐饮单位落实食品安全主体责任，打击网络订餐违法违规行为，规范网络订餐市场秩序。全市共查处网络订餐违法案件19起，责令整改46家，累计罚没款10.89万元。同时，今年计划以入驻第三方平台入网食品经营者为重点探索开展评价性抽检，加强网络食品安全检验检测力度。

五、广泛宣传引导，推动社会共治

通过微信、QQ群等形式加大对《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的宣传力度，提高入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台提供者的法律意识和主体责任意识，督促自觉守法经营。结合食品安全宣传周、食品安全进校园等现场活动，向群众近距离、面对面宣讲有关法规、教授相关知识、倡导安全消费。联合莆田电视台等媒体制作《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》专题宣传片，宣传“网络订餐新规”的具体内容和相关要求，扩大新规的社会知晓度，提高特定人群食品安全风险防范意识。同时发挥“12331”投诉举报热线作用，鼓励公众主动参与监督，推动社会共治格局。

下一步，我局将继续部署开展2018年度食品药品安全“净网行动”，增强部门间的协调配合，按照线上线下一致原则持续加强对网络餐饮食品安全的监管，切实保障广大人民群众饮食安全。感谢您对我市网络餐饮食品安全监管的建言献策，诚恳地希望您一如既往地关心和支持食品安全监管工作！

领导署名：吴瑞添

联 系 人：张淑媛

联系电话：0594-6707110

     莆田市食品药品监督管理局

                      2018年7月23日

（公开属性：主动公开）

 抄送：市政协提案委、市政府督查室。

  莆田市食品药品监督管理局办公室            2018年7月23日印发