莆食药监食流〔2018〕157号   签发：吴瑞添

                                          办理结果：A类

关于市政协七届二次会议第2018153号

提案办理情况的答复

陈国仙委员：

您提出的《关于继续强化对校园周边环境整治的建议》（第2018153号）提案收悉，现将办理情况函复如下：

首先感谢您对强化校园周边环境整治的建议。学校及周边食品安全问题是全社会关注的焦点，莆田市食品药品监管局深感责任重大，每年都将学校及周边食品安全监管作为年度工作重点，不仅在春季、秋季开学和中高考等重点时期联合相关责任部门开展专项整治，其他时间也积极开展监督检查、工作督查等，今年以来，全市食品药品监管系统围绕学校春季开学、中高考期间等时间节点，集中力量开展校园及周边的食品安全监督检查，严厉整治无证经营、经营条件不达标、经营操作不规范和经营劣质“五毛食品”、“三无食品”、过期食品等违法违规行为，共出动执法人员3300多人次，检查学校食堂及周边食品经营户1700多家次，责令整改163家次，监督抽检128批次，查办违法案件33起，罚没款41多万元。

一、加强联合监管

我局主动与教育、卫计等部门沟通联系，建立有效互动工作机制，加强信息互通，建立健全联动协调机制，落实联动措施，强化配合协作。4月2日，莆田市教育局、食药监局联合印发《关于进一步加强学校食品安全工作的通知》（莆教安〔2018〕23号），督促辖区内各级各类学校严格落实食品安全主体责任，每季度开展一次自查自纠工作，加强对外购糕点类等可直接入口食品（不得外购冷荤凉菜、不得从餐饮服务单位外购可直接入口食品）、营养餐、食盐等的管理，推进食品安全追溯管理、学校食堂“明厨亮灶”工程建设等。今年春季，莆田市教育局、卫计委、食药监局联合印发《关于开展2018年春季学校食品卫生安全工作督查的通知》（莆教安〔2018〕22号），于4月9日至18日联合对全市15所学校食品卫生安全工作进行督导检查，并于4月28日向各县区相关监管部门、学校发布《关于2018年春季学校卫生工作督查的通报》（莆教安〔2018〕38号），要求针对本次督查发现的问题，采取切实有效的措施全面落实整改。

二、加强监督检查

（一）加强中高考期间食品安全监管

5月28日，莆田市食品药品监督管理局印发《关于加强中高考期间食品安全监管工作的通知》（莆食药监餐服〔2018〕116号），成立领导小组，切实做好中高考期间食品安全监管工作，预防群体性食物中毒事故的发生，按照源头严防、过程严管、风险严控的要求，开展食品安全隐患排查，并集中力量对全市57家考点学校食堂、考点学校超市、考点周边食品生产经营单位以及考生集中用餐的学校食堂、酒店等重点单位、重点围绕主体资格，食品安全管理制度落实情况等开展事先监督检查，先后出动执法人员760多人次，检查学校食堂及周边食品经营户360多家次，查办违法案件7起，罚没款25.5万元。中高考考试日，我局向57家考点学校分别派驻2名人员，对每餐次食谱安全性进行严格审查，对食品采购查验、制作流程、餐饮具消毒、执行留样等关键风险点控制到位，开展食用农产品等快速检测200多批次，有效保障了5万多考生食品安全。

（二）开展校园及周边“五毛食品”专项整治

我局印发《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》（莆食药监食流函[2018]48号），强化监督检查，全力消除劣质“五毛食品”生存空间，营造校园及周边良好消费环境，一是突出对农村地区校园及周边食品市场的检查，二是突出源头批发环节检查，严格督促经营者承担食品安全第一责任，落实进货查验、索证索票、建立台帐制度，抽检“五毛食品”30批次，出动执法人员1157人次，检查食品生产者5个，食品销售经营者495个，餐饮服务经营者228个，责令整改生产经营主体20个，立案7起，罚没12.5万元。

三、加强宣传教育

我局向社会公布举报电话12331，鼓励社会公众对“三无”、过期、伪劣食品及其生产经营者进行投诉举报。联合教育等部门采取宣传进校园等多种形式，教育引导学生合理膳食，不吃不洁食品、过期食品，不在无证摊店、路边摊点用餐，不向流动摊贩购买食品，提倡科学消费、健康饮食，进一步增强食品安全意识和自我保护能力。荔城分局结合食安创城工作，与荔城区广电中心、莆田晚报、侨乡时报合作开办专栏，印制《青少年健康与饮食》宣传册，群发短信5万条，充分利用报纸、电视、“荔城食品药品监管”政务微博、“莆田市食药监局荔城分局”微信公众号和“美荔之城食安在线”订阅号等各级媒体广泛宣传。涵江分局积极向各学校的食品卫生安全管理小组成员宣传应履行的义务和职责，结合高考保障方案，深入学校周边食品经营单位发放食品安全等相关宣传材料单，共计发放宣传材料约900多份，解答群众疑问100多人次。秀屿分局通过学校QQ群、微信群进行“五毛食品”消费警示，发动学校进行食品安全知识讲授，同时利用放学时间于校门口发放宣传单等进行食品安全消费提示。湄洲岛分局利用分局微信及公众号及时发布安全提醒，加强“五毛食品”安全知识宣传，提高经营者自我规范意识。今年以来，我局开展食品科普进校园89堂次，培训师生3685人次。

四、突出示范引领

6月13日，我局荔城分局在擢英中学成立全市首家校园食品安全工作站，工作站依托校膳食委员会，整合食药监管、城管执法、教育等部门工作力量，鼓励学生、教师、家长参与监督，融入荔城区社会治理网格化平台，探索从部门监管到社会共治、从校园管理到校园周边治理、以示范校园带动周边校园的食品安全社会共治工作思路。

诚然我局在维护学校及周边食品安全方面做了不少工作，但是任重而道远，下一步，我局将始终把学校及周边食品安全放在心上，尽心尽力发挥职能，携手相关责任部门、舆论媒体、热心人士、社会大众等，群策群力，共同打造我市学校及周边食品安全的良好局面。

领导署名：吴瑞添

联 系 人：宁  勇

联系电话：13860916199

       莆田市食品药品监督管理局

                             2018年7月31日

（公开属性：主动公开）

  抄送：市政协提案委、市政府督查室。

  莆田市食品药品监督管理局办公室             2018年7月31日印发