莆市安监〔2016〕102号

转发关于印发危险化学品从业单位

“一图一卡一册”推广实施方案的通知

各县（区、管委会)安监局：

    现将省安监局《关于印发危险化学品从业单位“一图一卡一册”推广实施方案的通知》（闽安监管三〔2016〕104号）转发给你们，请对辖区内危险化学品从业单位进行摸底，建立企业风险点数据库，并根据实施方案要求，配合做好“一图一卡一册”推广工作。

莆田市安全生产监督管理局

                                2016年11月15日

关于印发危险化学品从业单位

“一图一卡一册”推广实施方案的通知

闽安监管三〔2016〕104号

各设区市及平潭综合实验区安监局：

为深入落实省安监局《关于印发福建省遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作实施方案的通知》（闽安监管三〔2016〕60号）文件精神，提升全省危险化学品从业单位风险岗位现场处置能力，有效预防和遏制危险化学品事故，现将《危险化学品从业单位“一图一卡一册”推广实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

福建省安全生产监督管理局

2016年10月17日　　　　

（此件主动公开）

危险化学品从业单位

“一图一卡一册”推广实施方案

为提升危险化学品从业单位风险岗位现场处置能力，有效预防和遏制危险化学品事故，省安监局委托省重大危险源监控中心（以下简称监控中心）从2016年11月份至2017年底，在全省范围内开展“危险化学品应急处置图、应急处置卡、应急处置手册”（以下简称“一图一卡一册”） 推广工作，现制定如下实施方案。

一、任务目标

全面排查评估危险化学品生产、经营、使用的发证企业（以下简称危险化学品从业单位）的安全风险，在全省危险化学品从业单位全面实施“一图一卡一册”， 提高企业现场处置能力，强化事故应急前期处置，在最短时间内将事故消灭在萌芽状态、控制在最小范围内，避免盲目施救和处置不当导致事故后果升级扩大。构建形成风险分级管控和现场应急处置双重防控体系，切实提升危险化学品从业单位事故应急处置能力和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品事故发生。

二、工作举措

（一）开展摸底排查和分类推进。各设区市安监局对辖区内的危险化学品从业单位，特别是“两重点一重大”企业的风险点进行全面彻底排查，摸清底数，为“一图一卡一册”推广工作提供基础数据保障。各地分阶段、抓重点、树样板，通过现场交流逐步完成推广和实施任务。

（二）强化企业主体责任。要结合此次推广“一图一卡一册”工作，通过会议宣传贯彻，培训交流等方式，落实企业安全生产主体责任，督促企业完善各类事故专项应急预案和风险岗位现场处置方案，提高现场处置能力，强化风险防控。在全面排查风险点基础上，组织企业资源，按要求完成 “一图一卡一册”制作。同时加强对危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员和从业人员的“一图一卡一册”培训教育，增强从业人员安全防范意识和现场处置能力。

（三）完善监管信息系统。监控中心完善省级重大危险源监管信息系统，绘制完善省、市、县三级以及企业的危险化学品重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图、“一图一卡一册”信息图，建立危险化学品从业单位重大危险源安全风险和事故处置数据库，通过企业风险点和周边敏感目标分布显示，模拟事故后果，提升企业现场救援处置能力，为监管提供完善的技术支持和数据保障。

三、时间安排

（一）调研摸底阶段（2016年11月至12月）。监控中心组织专家进行“一图一卡一册”现场调研，根据调研结果结合全省实际，制定具体实施细则，部署推广工作。各地安监部门按照具体实施细则要求对辖区内危险化学品从业单位进行摸底，建立企业风险点数据库。

（二）部署、重点推进实施阶段（2017年1月至3月）。2017年1月份在全省召开“一图一卡一册”推广工作会，各地安监部门要结合本地实际，深入部署推广工作，树立当地样板企业，促进危险化学品从业单位“一图一卡一册” 工作全面开展。

（三）全面推广阶段（2017年4月至8月）。监控中心和各地安监部门结合前期工作情况，以培训、交流的方式全面推广“一图一卡一册”。危险化学品从业单位要结合企业实际，立足风险岗位现场处置，组织资源，借鉴样板企业，深入切实开展“一图一卡一册”工作。监控中心负责完善重大危险源监管信息系统。

（四）检查督导阶段（2017年9月至12月）。各地安监部门组织对“一图一卡一册”工作开展情况进行检查评估，及时发现问题并指导工作。省安监局联合监控中心对工作情况进行检查指导，推进“一图一卡一册”工作深入开展，发挥实际作用。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各地安全监管部门和危险化学品从业单位要高度重视“一图一卡一册”推广工作，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保推广工作落实到位。

（二）强化责任落实。要切实增强风险意识、忧患意识和责任意识，确保推广工作有方案、有部署、有检查、有成效。要根据本实施方案提出的各项要求，结合地区实际，组织辖区内各级安全监管部门和危险化学品从业单位抓好贯彻落实，及时进行分析总结，积极推广有效做法和典型经验，持续推动相关工作深入开展，不断提高危险化学品安全保障能力。

（三）强化宣传教育。要高度重视危险化学品“一图一卡一册”宣传教育工作，充分发挥广播、电视、报刊、网络及微博、微信等各类媒体的作用，向企业员工、社会群众广泛宣传危险化学品危险特性、事故危害和应急防护知识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。

莆田市安全生产监督管理局                  2016年11月15日印发