莆档〔2018〕71号
莆田市档案局关于开展2018年度
档案执法检查的通知
市直各部门,各县(区)委(工委)办公室、各县区档案局:
为深入贯彻落实档案法律法规,落实《福建省数字档案共享管理办法》(福建省人民政府令第197号)、《中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室关于进一步加强和改进新形势下档案工作的通知》(莆委办发[2015]34号)等文件的要求,增强全社会档案法制意识,提高档案管理工作水平,推动全市档案事业健康有序发展,更好地为我市各项工作服务,市档案局将对全市贯彻执行《档案法》情况进行检查。现将有关事项通知如下:
一、检查对象
市直各部门、各有关单位、各县区有关乡镇、机关各单位。
二、检查内容(共七类)
(一)机构人员(20分)
1.明确单位分管领导、确定档案工作机构或人员。(10分)
2.档案人员持证上岗。(5分)
3.档案工作有纳入本单位年度工作计划、总结。(5分)
(二)管理制度(10分)
制定文件材料归档、保管、保密、借阅、鉴定、销毁、工作考核、档案人员岗位职责等制度并执行。(10分)
(三)整理归档(35分)
1.文件材料归档符合《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局令第8号)的要求。(5分)
2.2015年度以来文书档案按规范开展数字化扫描工作。(5分)
3.基建、科技、会计、声像、电子等各类档案的整理符合国家有关规定。(20分)
4.单位全部档案实行集中统一管理,无混乱现象。(5分)
(四)档案移交(10分)
1.单位各部门档案材料按时向档案机构或人员移交。(2分)
2.列入进馆序列单位的各门类档案依法向档案馆移交。(8分)
(五)保管利用(20分)
1.各类档案有纸质检索工具,归档文件有符合规范要求的电子目录(2004年以来的档案)。(5分)
2.有专用档案库房或档案装具,有防盗、防火等设备设施。(5分)
3.档案无霉变、损毁现象。(5分)
4.档案登记、统计台帐与实体相符。
(六)监督指导(5分)
1.指导本单位文件、资料的形成、收集与归档。(2.5分)
2.有下属单位的能对其档案工作开展监督与指导。(2.5分)
(七)在《档案法》执法监督检查中,若发现有下列行为之一的,由档案行政管理部门会同有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并依据《档案违法违纪行为处分规定》移交纪委、监察部门依法查处、且本次检查视为不合格:
1.损毁、丢失属于国家档案的;
2.涂改、伪造档案的;
3.公务活动中形成的应归档的文件、资料据为己有,拒绝移交档案机构、档案工作人员归档的;
4.拒不按国家规定向国家档案馆移交档案的;
5.明知所保存档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;
6.档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的;
7.抢夺、窃取国家所有档案的;
8.擅自出卖、转让国家所有档案的;
9.擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的。
三、检查方法和时间
本次档案执法检查分为自查、检查、整改总结三个阶段,时间自2018年12月17日至2019年1月25日。
(一)自查阶段(12月17日至2019年1月7日)
各单位对照《档案法》执法监督检查打分表(见附件, 下载地址pt.fj-archives.org.cn)认真进行自查,对本单位执行《档案法》的情况进行自查梳理、补缺补漏。
(二)检查阶段(2019年1月8日至1月11日)
市档案局将组成两个小组对有关单位进行检查(具体时间、名单另行通知)。
(三)整改总结阶段(2019年1月12日至1月25日)
市档案局对档案执法检查情况进行督促整改,并通报结果。对认真贯彻执行《档案法》、《福建省档案条例》的单位给予表扬,对贯彻实施不力的单位提出整改意见,对违反《档案法》的行为将依法查处。
附件:《档案法》执法监督检查打分表
莆田市档案局
2018年12月17日
附件
《档案法》执法监督检查打分表
受检单位: 年 月 日
类 别
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检 查 内 容
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检查情况
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自查
得分
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检查
得分
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机 构
人 员
(20分)
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建立了档案工作机构(档案管理网络)、明确分管领导(10分)
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档案人员持证上岗(5分)
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档案工作有纳入本单位年度工作计划、总结(5分)
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管 理
制 度
(10分)
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制定文件材料归档、保管、保密、借阅、鉴定、销毁、工作考核、档案人员岗位职责等制度并执行(10分)
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整 理
归 档
(35分)
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文件材料归档符合国家档案局令第8号文件要求、2015年度以来文书档案开展数字化扫描工作(10分)
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各类档案整理(文书、科技、会计、声像、电子等档案)符合国家有关文件要求;重要会议记录、计划、总结、介绍信存根、报表、名册、主要业务、工作会议材料等及时归档(20分)
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单位各门类档案实行集中统一管理,档案管理无混乱现象(5分)
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档 案
移 交
(10分)
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单位各部门档案按时向档案机构或人员移交(2分)
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列入进馆序列单位的各门类档案依法向档案馆移交。(8分)
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保 管
利 用
(20分)
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各种门类档案有纸质的检索工具同时2004年以来的档案有符合规范要求的电子目录。(5分)
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有专用档案库房或档案装具;有防盗、防火等措施(5分)
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档案无霉变、损毁现象(5分)
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档案登记、统计与实体相符、档案借阅、利用符合规定、有登记(5分)
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监 督
指 导
(5分)
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指导本单位各部门文件、资料的形成、收集、归档工作(2.5分)
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有下属单位的能对其档案工作开展监督与指导(2.5分)
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检查组
意见及需整改问题
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签 字:
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整改落实情况
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注:检查得90分以上的为优秀;60分以上的为合格;低于60分的为不合格。