涵江区人口计生局关于开展

“比服务”活动工作方案的通知

局机关各股室、下属各单位：

现将《涵江区人口计生局开展“比服务”活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                         涵江区人口和计划生育局                   

                         2015年5月20日

涵江区人口计生局开展“比服务”活动工作方案

按照区效能办《关于印发〈涵江区开展“比服务”活动的工作方案〉的通知》（涵效办〔2015〕4号）的要求，为推动“比服务”活动各项任务落实，结合我局工作实际，现制定如下工作方案：

一、目标要求

通过开展“比服务”活动，力争实现“四促进”：一是促进机关效能进一步提升，“马上就办”理念得到自觉践行，效能制度得到有效落实，办事效率得到切实提高；二是促进机关作风进一步改进，“四下基层”优良传统得到弘扬，干部为基层排忧解难能力得到加强，基层反映的突出矛盾和实际问题得到基本解决；三是促进行政服务进一步优化，审批更简便，管理更规范，服务更主动，办事更透明；四是促进要素保障进一步落实，发展软环境更加优化。

二、活动内容

（一）提高政府效能。重点比思想解放不解放，比放权力度大不大，比行政审批事项削减、审批服务方式创新、审批流程优化、审批事项缩短、行政审批和公共服务事项网上办理，以及下放的行政审批事项承接办理等情况。

1.削减行政审批事项。按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，进一步精简，凡与公共利益无关，市场竞争机制、行业组织可自主调节，或局机关采用事中、事后监管等方式能够解决，以及没有办件量的事项一律不再保留为行政审批事项。

2.落实三张“清单”。落实行政权力清单制度，做到“法无授权不可为”；细化职能部门责任清单，针对不同岗位明确具体责任，分级细化责任归属、确定具体责任承担者，做到“法定职责必须为”；完善公共服务事项、审批目录清单，形成审批要素信息库，实行动态调整。

3.创新审批服务方式。积极推行预约、上门、代办、网上预审等特色服务；加强和改进计划生育服务管理，进一步提高便民服务水平和群众满意率。

4.优化审批流程和缩短审批时限。优化再生育审批和计划生育技术服务人员合格证核发审批流程，缩短审批时限，实行即时办结。

5.规范网上办理。认真配合区行政服务中心，全面规范网上办理事项目录和内容，推进行政审批事项网上办理，实现数据互联互通。

6.做好市下放的行政审批事项承接办理。对近年来取消、下放、调整的审批事项进行梳理汇总，建立审批目录清单，对“放、接、管”三到位情况进行逐项核查，切实做好承接和落实工作。

（二）保障项目建设。重点比创新办法多不多，比协作配合好不好，比安全生产保障情况。

（三）深入基层一线。重点比下基层、解民忧、办实事、促发展，比解决问题的实效等情况。

（四）帮扶企业发展。重点比服务意识强不强，比政策落实、企业减负、推动发展等情况。

三、活动步骤

（一）宣传发动

召开全局工作会议，对2015年度开展“比服务”活动进行动员部署，发动大家积极参与，把“比服务”要求纳入学习内容，将活动开展情况作为今年考核工作的重要内容，提高认识，为圆满完成今年绩效管理工作打下基础。

（二）开展活动

1、进一步精简审批事项，做好市下放计划生育技术服务人员合格证核发的承接工作，进一步做好行政权力清单、公共服务事项清单的清理、编制、公开和落实工作。

2、推广电子政务和网上审批，充分发挥网络等先进科学技术，强化行政监管，完善服务功能，进一步简化工作程序，提高行政效能。

3、推进行政审批标准化、规范化，推行“马上就办”工作制度，认真落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等各项制度，全面清理、规范行政审批前置中介服务，有效减少企业负担。

4、坚持“四下基层”，提高干部为基层排忧解难的能力，及时协调解决基层反映的困难和问题，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。

5、加强宣传解读，利用涵江计生网等媒体，及时主动把惠企政策传递到企业，提升政策知晓率，让企业用好用足政策。

6、积极参与联十一线连接线及中华映管（国欢）项目的征迁工作，解决征地、拆迁中遇到的问题，推进项目进度。

四、活动要求

各股室、局下属各单位要将本次活动作为当前一项重要的任务抓实抓好，精心组织实施，比学赶超，主动完成工作任务，确保活动顺利开展，取得预期效果。党员干部要统一思想认识，发动广大群众积极参与和监督，营造转作风促发展的浓烈氛围。

涵江区人口和计划生育局

2015年5月20日