引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由莆田市海洋与渔业局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括引言，概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进情况，我局政府信息公开网站(http://xxgk.putian.gov.cn/Depart_76/Default.aspx)上可下载本年报的电子版。如对本年报有疑问，请联系莆田市海洋与渔业局办公室，电话：2692095。

一 、概  述

（一）组织机构建设情况

我局按照市政府办公室的要求，成立局信息公开工作领导小组，林金顺副局长任组长，执法支队黄玉枝支队长任副组长，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，负责政府信息日常公开工作，办公室主任由陈建东兼任，工作人员由朱爱民、周炎平组成。

（二）《指南》和《目录》编制情况

我局根据《莆田市人民政府办公室关于开展莆田市〈政府信息公开目录〉和〈政府信息公开指南〉编制工作的通知》要求必须公开的内容，由局信息公开工作办公室编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，于2008年二月初已全部编制完成，并在局门户网站上公示。

（三）落实和制定相关配套措施情况

为了切实做好政府信息公开日常工作，局专门划拨“政府信息公开”专项工作经费，用于购买电脑、电话、传真机等办公设备。另配备了6名兼职工作人员，并设立了信息申请受理点（局办公室），在局门户网站上开辟了“政府信息公开”专栏。我局按照市政府统一要求，依托市档案局电子查阅馆对本单位的 “政府信息” 进行公开。及时报送各类信息，保障信息公开的时效性。目前，我局政府信息公开工作都进入正常工作轨道。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

为了确保政府信息公开工作能够及时、准确、到位和良好运行，我局注重建立健全政府信息公开工作制度。结合本单位工作实际制定了《网站信息管理工作方案》、《政府信息保密审查制度》、《政府信息公开工作制度》等一系列的相关制度，严格按制度办事，全面实行规范化管理，尤其是规范信息报送流程和发布时限，从而提高政府信息的时效性、准确性、安全性。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面情况。

为了推动政府信息公开工作发展，推进依法行政和法制政府建设，按照市政府要求，我局组织全局干部职工，认真学习《政府信息公开条例》，并参加由省人事厅举办的《政府信息公开条例》网络培训，已全部通过。成绩合格率达100％。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

本局本年度累计主动公开政府信息28条，全文电子化率达100%。其中：规范性文件 20条。突发事件应急预案 1条；监督检查情况1条；主动公开的其他信息 6条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

目前，我局政府信息的主要类别分为7大类，具体为：
　　 1、组织机构：主要公开本局的领导成员及其分工、内设机构、主要职能、办事程序和办实指南等相关内容，09年无更新。
     2、规范性文件：主要公开与本部门相关的行政法规、规章和规范性文件，09年已公开20条。
     3、收费项目及标准：主要公开本部门行政事业性收费的项目、依据、标准，09年无更新。

4、行政执法依据：主要公开本部门行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，09年无更新。 　

5、突发事件应急预案：主要公开本部门处理突发事件的应急预案及应对情况，09年已公开1条。

6、监督检查情况：主要公开本部门的环境保护、安全生产、产品质量的监督检查情况, 09年已公开1条。

7、主动公开的其他信息:主要公开行本单位为民办实事项目、行政处罚情况、环境监测结果等信息，09年已公开6条。

（三）对2002年以来的政府信息梳理及公开情况

为了积极做好各项信息梳理和公开工作，我局组织人员重新梳理自2002年以来政府信息，截至目前我局已公开了02－08年度共计93条相关的政府信息。

（四）信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解本部门的政府信息，拓宽政府信息公开渠道，我局在局门户网站上开辟“政府信息公开”专栏，并依托市档案局查阅厅提供电脑、触摸屏、纸质等方式公开本部门的政府信息。另开通了政府信息热线电话，方便广大群众获取本部门信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

我局在局门户网站上开通政府信息公开申请专栏，公布政府信息公开申请电话，至2009年底，我局收到1条政府信息公开的申请。局领导高度组织相关科室在规定时间内给申请人答复。没有存在超时现象。申请人对我局的答复表示满意。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年度，我局在提供政府信息公开服务时，还尚未向公众收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况

2009年度，我局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

1、对信息公开的内容重要性认识不够，缺乏专业人员。

2、宣传力度不够，一些群众对政府信息公开工作还不清楚。

（二）解决办法和改进措施

1、加强政府信息公开工作的兼职人员队伍建设和能力提高；

2、拓宽政府信息宣传渠道，加大政府信息公开宣传工作力度，进一步提高群众的知晓率、查询率，方便群众获取所需的政府信息。

莆田市海洋与渔业局

二〇一〇年元月十一日