市政府信息公开办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《莆田市人民政府办公室关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办明电［2011］86号）要求，编制莆田市卫生局2011年政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息存在主要问题和改进情况以及说明和附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月30日止。本年报的电子版可在“莆田卫生信息网”门户网站（www.ptws.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与莆田市卫生局联系（地址：莆田市荔城区胜利北街1283号，邮编：351100，电话：2293441，电子邮箱：ptwsxx@163.com）

一、概述

我局高度重视政府信息公开工作，组织保障落实，工作措施到位，能够按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。健全政府信息公开工作机构，由局办公室具体负责我局政府信息公开日常事务，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理；明确有关科室的工作职责，各科室主要负责人为政府信息公开的第一责任人，并指定专人负责具体工作。

我局编制了《莆田市卫生局政府信息公开目录》和《莆田市卫生局政府信息公开指南》，制定莆田市卫生局信息公开和依申请公开制度、责任追究制度、保密审查制度、联络员制度等7项保障制度，并在我局的门户网站上公开。在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，我局制定了拟文、定密、审核、发布等程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，增强了信息公开的时效性，确保公开与保密两不误。我局利用局务会和全局会议，组织机关全体工作人员学习《条例》、《莆田市2011年度政府信息公开工作要点》等，广泛开展《福建省办事公开暂行办法》的学习宣传，转发市公开办结集印制的《福建省办事公开暂行办法》等制度规定，并在莆田卫生信息网工作平台上发布。同时,组织各医院院务公开单位积极参与《福建省办事公开暂行办法》有奖网上知识竞答活动，要求参与活动的人数不少于本单位在编干部职工总人数的60%，提高办事公开制度的知晓度。

根据《莆田市2011年度政府信息公开工作要点》，结合本单位工作实际，我局制定下发了《莆田市卫生局2011年政府信息公开工作要点》、《莆田市卫生局2011年医院院务公开工作实施方案》。将部门预算信息及时公开，重点公开与人民群众利益密切相关的财政专项支出。及时公布莆田市“十二五”卫生事业发展专项规划、年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设进展情况。及时发布与群众利益关系密切的规范性文件、政策、措施及其实施情况。及时将重新修订的《莆田市卫生局规范行政自由裁量权工作手册》在市政府门户网站“政府职权公开”、部门门户网站及廉政网等公开载体上更新。持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度，及时公开行政许可相关信息。及时公开本局行政机关依法行政状况。公开突发公共卫生事件的应急预案、预警信息及应对处理情况；及时公开公共卫生、食品安全的监督检查情况。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开，公开严重危害公众生命安全、身体健康的行政处罚信息。截至2011年底，我局的政府信息公开工作运行正常。

我局有序推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开。直属各单位能充分利用政务公开、院务公开等办事公开有效载体，围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容，促进公共企事业单位信息公开不断规范化、制度化。各单位根据《福建省办事公开暂行办法》重新组织修订、更新、公布办事公开指南和公开目录。除了普遍性公开的内容外，着力围绕廉洁从业抓公开，如公开“三重一大”事项、财务开支、工程建设项目、公共资源配置等重点事项；着力围绕破解看病难抓公开，公开服务须知、服务流程、服务情况特别是群众满意度情况等重点事项；着力围绕缓解看病贵抓公开，公开药品价格、一日清单、药品收入占总收入的比例、单病种平均医药费用、“两费”控制、不合理用药处理情况、大型医用设备使用阳性率以及城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗目录内药品使用比例等重点事项。目前我局11家直属单位和莆田学院附属医院，均已及时公开2011年信息公开年度报告。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

截至2011年底，我局累计主动公开政府信息1088条，其中2011年新增主动公开政府信息346条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在2011年度主动公开的信息中，人事信息26条，占7.51%；机构职能7条，占2.02 %；计划规划2条，占0.58%；卫生统计1条，占0.29%；财政预决算3条，占0.87%；医疗政策84条，占24.28 %；卫生应急12条，占3.47%；农村卫生22条，占6.36%；工作动态152条，占43.93%；其它公开信息37条，占10.69％。

（三）信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过三种形式发布政府信息：

1.在莆田市卫生局门户网站（“莆田卫生信息网”网站）上公布，网站地址为：http://www.ptws.gov.cn。

2.在莆田市档案馆设置政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

3．通过报纸、电视等媒体发布部分主动公开的政府信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量及办理情况

2011年度我局未收到任何形式的申请公开信息要求。

（二）“不予公开”的政府信息内容及原因

“不予公开”的政府信息主要涉及转发上级有关职业病防治项目管理、严厉打击食品安全违法行为、通报问题食品进口流向等方面内容。因上级将该信息公开方式定为“不予公开”，故我局转发时保持该信息公开方式不变。

四、政府信息公开收费及减免情况

我局暂实行免费提供政府信息公开。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2011年度我局未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

虽然我局信息公开工作取得一定成效，但在公开渠道方面还需要进一步拓宽。目前我局信息主要通过网站、报纸、电视等途径公开，在创新公开渠道方面还有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

我局将在进一步拓宽公开渠道上下功夫。下一步将充分利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，如莆田电视台《卫生与生活》栏目、湄洲日报《卫生周刊》栏目等公开载体，同时借助现代信息化技术，探索运用“微博”作为公开的新途径，以进一步提高公众对政府信息公开认知度，使信息公开更好地服务于社会。

七、需要说明的事项与附表