为确保《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的全面贯彻落实，按照市政府推行政府信息公开工作会议和有关通知的部署要求，扎实推进我局政府信息公开工作，制订如下方案。 一、主要工作 （一）全面清理政府信息。要按照《条例》规定的内容由近及远全面清理各类信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理，依据有关法律、法规，科学界定主动公开、依申请公开和不可公开信息，依法审定，切实做到该保密的挡得住，该公开的亮得出，不公开有理由。 （二）编制完成我局政府信息公开指南和信息公开目录（以下简称《指南》、《目录》）。广泛征求意见，做到内容全面、客观、清晰、准确、符合要求，并在“莆田卫生信息网”公布。 （三）加快以政府信息公开网络为重点的公开载体建设。逐步完善建成规范统一，集中管理、内部充分共享，对外“一站式”服务的政府信息资源数据库。通过“莆田卫生信息网”的“莆田市卫生局政府信息公开专栏”，向社会公开我局政府信息。 （四）建立信息公开工作的长效保障机制。建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、年度报告、责任追究等方面的制度，形成促进政府信息公开工作健康有序开展的长效保障机制。 二、保障措施及责任分工 （一）加强领导，明确责任 1、组织领导。成立局政府信息公开工作领导小组，组长由局党组书记、局长张亦兵担任，副局长沈祥开、陈秀兰，纪检组组长吴春发任副组长，领导小组办公室设在局办公室，负责局政府信息公开的组织协调和日常工作。主任由李国仁主任担任，副主任由郑桂萍担任，各科室、单位都要明确一名具体负责人当任信息公开联络员，负责本科室、本单位的信息公开运行工作，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和有人抓、有人管、有人干的工作机制。 2、责任分工。 （1）局政府信息公开工作领导小组办公室（局办公室） ①负责全局政府信息公开的日常工作，认真贯彻落实上级关于政府信息公开工作的各项部署要求，对全局政府信息公开工作进行组织指导、调度实施和督促检查；
②负责局政府信息公开工作的网上公开工作； ③结合全市卫生工作实际，谋划工作思路，研究制订政府信息公开工作实施方案，明确工作重点和方法措施； ④组织协调各科室、单位抓好政府信息公开工作任务的落实，对工作进展情况进行随机检查指导，跟踪问效； ⑤保持与上级机关的联系沟通，认真贯彻落实《莆田市政府信息公开年度报告制度》，适时上报工作进展情况和工作动态； ⑥负责局电子政务的谋划和组织实施； ⑦负责政府信息公开的保密审查；
⑧建立信息公开工作档案； ⑨承办政府信息公开领导小组交办的其他工作。
（2）纪检监察室 ①负责政府信息公开工作事项运行的监督检查； ②受理服务对象的举报投诉，保证政府信息公开工作落实； ③负责对各科室、单位政府信息公开实施的责任追究。 （3）机关各科室 ①负责抓好本科室政府信息公开工作的落实； ②负责受理、承办本科室依法信息公开事项，并及时上报局办公室实行动态公开； ③负责对本科室政府信息公开中涉及行政权力项目运行的登记、审核、汇总、上报工作。
（4）局属事业单位
①负责抓好本单位政府信息公开工作的落实； ②负责受理、承办单位依法信息公开事项，并实行动态公开； ③负责对本单位政府信息公开上报工作。 （二）抓好培训，搞好宣传 1、广泛培训。结合我局政府信息公开工作的特点，在全局干部职工队伍中广泛开展政府信息公开基本规范的培训，统一思想，提高认识，真正把《条例》的要求融入局政府信息公开工作日常流程中。特别是对局政府信息公开领导小组成员和机关各科室、事业单位信息公开负责人、信息公开员进行重点培训，切实提高《条例》执行能力，使政府信息公开工作制度化、规范化、经常化。 2、加大对《条例》的宣传力度。采取多种形式，对不同时期、不同阶段有针对性做好宣传工作，引导广大干部职工学《条例》、用《条例》、维护《条例》，营造《条例》实施的良好氛围，推动政府信息公开工作全面开展。同时，加强与群众互动，使群众对我局政府信息公开工作进行有效监督、依法参与，提高政府信息公开质量。 （三）加强督导检查 局政府信息公开工作领导小组及办公室要切实负起责任，既要抓好政府信息公开工作的整体安排部署，加强组织协调和政策落实，还要深入调查研究，及时解决政府信息公开工作中遇到的问题。对工作认识不高，缺乏主动性，甚至有的因触及自身利益出现抵触情绪的，或搞形式主义和虚假公开的行为，要坚决查处，及时通报，确保按时完成各个规定动作。研究探索政府信息公开工作量化考核办法，加大对各科室、单位依法履行职责情况的监督考核力度，实施责任追究，保证这项工作稳妥、长期有效地开展下去。 三、方法步骤 政府信息公开工作采取边清理、边审核、边确认、边备案、边编制、边公开同步运行的方法,统筹安排,具体分为三个阶段实施。 第一阶段：清理上报政府信息公开阶段（3月1日前） （一）全面清理。各科室、单位要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，对本科室、单位各项信息进行清理审核。 1、要把握好政府信息的概念，掌握信息清理的原则，从清理目前信息入手，由近及远，逐年梳理以前的信息。 2、按照政府信息公开的类别，对号入座、分类进行清理、汇集、登记。 3、各科室、单位负责人要依法对本科室、单位清理情况进行审查（审查内容包括：信息类别、名称、依据等），确保清理结果全面、真实、合法、准确，防止出现擅自增加、扩大或放弃、隐瞒信息。 （二）确认申报。 1、各科室、单位要对清理情况逐类逐项进行详细研究确定，确认后科室负责人或单位一把手要签署意见。 2、向局政府信息公开领导小组办公室申报。报送一表、一件、一盘。即：政府信息公开目录、信息具体内容的规范文件、一张电子版资料（行政许可事项信息还要说明名称、依据、内容、范围、形式、程序和时限等。对不能公开或暂不宜公开的信息，必须提供依据、说明理由）。申报时间：各科室、单位务于4月15日前将《目录》上报局领导小组办公室。 （三）审核公开。 各科室、单位上报后，领导小组办公室组织对申报的《目录》进行审核。重点审核《目录》的名称、依据及不公开权力的事项。审核的原则是：凡职责不清的，应依法予以确定；凡符合规定要求的，应准予备案。凡无保密依据的，均要予以公开；凡依法必须保密的，不得予以公开；对于新产生的信息，要及时进行编制、增补。二是审核完毕后，办公室将按局公开目录格式要求清理、汇集、编制。三是边编制边公开。依据莆田卫生信息网基础，按照规定的目录格式，边录入、边修改、边公开，四月底前全部公开。 第二阶段：规范政府信息公开阶段（3月1日-4月30日） 一是严格公开程序。局领导小组按照政府信息公开的基本格式，组织审核复查,对存在的问题进行再编改；信息公开实施中，局领导小组深入各科室、单位进行具体指导，对报送的程序严格审核把关，反复修改，适时印发《指南》、《目录》，使我局编制信息公开程序达到程序严谨、科学规范、简明清晰、方便办事的要求。二是深化工作内容。结合卫生工作实际，为方便群众办事，在按规定编制信息目录的基础上，进一步完善政府信息，对每一项信息进行细化、分解，并与信息目录、工作程序一并公开，极大的方便服务对象。三是完善公开载体。通过莆田卫生信息网、移动电视媒体等将政府信息及时向社会全部公开。 第三阶段：建立政府信息公开长效机制阶段（5月1日以后） 一是严格落实《条例》。将落实《条例》工作作为提高党的执政能力和政府施政能力的重要内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护社会公平和正义，为扎实规范地推进政府信息公开工作提供制度保证。二是落实责任制。把信息公开工作纳入党风廉政建设、政风行风建设和窗口建设整体责任范畴，明确责任单位、责任人、责任范围和责任追究内容，进一步推动工作落实。三是加强监督检查。局领导小组要加强组织协调和监督检查，及时解决工作中遇到的问题。要完善工作机制和激励机制，建立责任追究制度，对工作情况进行随机和定期讲评，促进这项工作顺利进行。 四、要求 （一）统一思想,提高认识。政府信息公开工作是一项动态发展的长期工作。从今年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》将施行，市政府多次召开会议，专门对落实《条例》准备工作进行部署，要求我们要在3月底前完成《指南》、《目录》编制工作，并将政府信息全面公开，尔后逐步完善，稳步推进。政府信息全面公开，是建设服务型政府，打造“阳光政务”的重大举措，是市政府部署的一项时限性强、要求标准高的指令性工作任务，各科室、单位一定要站在全局的高度，树立全局一盘棋的思想，上下积极协调配合，主动开展工作，努力把这项工作做实、做细。 （二）加强领导，责任到人。各科室、单位要按照要求，切实把此项工作摆到重要位置，按照方案要求，各负其责，认真抓好落实。一把手为第一责任人，要切实负起责任，指定专人具体负责这项工作，做到任务明确，责任到人，措施有力，确保这项工作健康有序运行。各单位将信息公开联络员名单于4月1日前报局政府信息办公室。 （三）讲究方法，务求实效。这项工作时间紧、任务重、标准高，既是阶段性攻坚工作，又是动态发展的长远性工作，各科室、单位一定要统筹考虑，科学制定具体实施方案，对《条例》实施准备阶段的信息清理、审核、汇总、编制工作要量化、细化，列出时间表，明确完成时限，提高工作效率，切实按时完成。在实施过程中，领导小组办公室要切实加强对工作的检查督导，全程跟踪问效，对工作进展缓慢或不按要求进行的，要及时督促，及时改正，确保我局政府信息公开工作有条不紊，扎实推进。
