市政府办：

按照《政府信息公开条例》有关要求，结合我局工作实际，现将2011年政府信息公开情况报告如下：

一、基本情况

2011年，我局认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实《政府信息公开条例》，坚持把政府信息公开工作与维护群众切身利益结合起来，从全局出发，着眼长效，不断完善工作机制，着力加强制度建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展。

(一) 进一步健全政府信息公开机制。一是调整了领导机构。针对部分人员岗位变动，及时调整政府信息公开工作的领导机构成员。领导小组由黄宏敏副局长任常务组长，副调研员、办公室主任赖秀云为副组长，各科室、直属单位的负责人为成员，领导力量得到加强。同时，充实了办公室组成人员，确定了1名干部具体负责本局政府信息公开工作，完善了内部管理和考核制度，较好地保证了我局政府信息公开工作的开展。二是修订了工作制度。为进一步推行政府信息公开工作，增强工作透明度，依据《政府信息公开条例》，重新修订了《莆田市旅游局贯彻落实<政府信息公开条例>的实施办法》，对公开工作的指导思想、机构职能、公开方式及公开途径与流程、公开内容等作了具体规定，进一步明确只要不涉及国家秘密、工作秘密、依法受到保护的商业秘密及个人隐私的各类行政管理和服务事项，都要采取方便快捷的方式，及时向社会或者在单位内部公开，并对内部公开信息的范围和内容进行了规范，较好地体现了“公开为原则，不公开为例外”的精神；进一步明确依申请公开的流程、方法和步骤，增强了实用性和可操作性。三是推出了新举措。在做好公开工作的同时，还注重完善机制，加强了对公开工作的管理。完善了保密审查机制，对于信息公开申请，领导小组办公室及时处理；对于涉及第三方利益的，注重征求第三方意见；在提供信息的过程中，及时启动保密审查机制，坚持对提供信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，及时向领导小组提出，认真审查以确定是否公开；对于必须经过上级批准的信息，规定必须经批准后才能公开。一年来，由于完善了信息属性确认、保密审查、协调沟通和督促检查等机制，较好地做到了该公开的及时公开，该保密的绝对安全，没有发生迟公开、漏公开和失泄密事故。

　　(二) 进一步提高政府信息公开质量。一是公开的内容更加充实。年初，按照以“公开为原则，不公开为例外”和“谁制作谁公开”的总体要求，组织各科室、直属单位重新编制了《莆田市旅游局政府信息公开目录》，将凡是与广大游客和旅游企业利益密切相关的，以及社会公众关注多、疑问多的热点、难点问题和廉政风险点等事项，除有保密规定和要求的除外，都列为目录。如：假日旅游预报、旅游安全、旅游发展规划、旅游投资、旅行社、饭店和导游管理、星级饭店评定等内容都列入其中。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题及时公开，使信息发布更加及时。一年来，为应对菲律宾大马尼拉及棉兰老等地区安全形势紧张、泰国南部水灾等事件，都在第一时间利用局门户网站及时发布旅游提示，为广大旅客安全出行提供了信息服务。三是公开的效果更加明显。对招投标、物资采购、景区、星级饭店评定等做到及时通告，增强了透明度，进一步密切了党群、干群关系，提高了工作效率，增强了广大干部依法行政的意识，促进了党风廉政建设。

　　(三) 进一步完善政府信息公开形式。一是依托门户网站推进政府信息公开。进一步加强门户网站建设和管理，在改善硬件设施的基础上，继续深化便民服务举措，规范工作流程，较好地提升了集中查阅服务水平。同时，利用电子信箱，收集群众提出的意见和建议，及时答复提出的咨询，实现与社会的良性互动。二是完善机关内部办公网推进政府信息公开。在加强机关内部办公网建设和人员培训的同时，加大政府信息公开力度。机关各科室、直属单位明确了内部公开范围和内容，充分利用机关内部办公网和公示栏，对规章制度、年终总结等内部信息进行及时公开，取得了良好效果，使政府信息公开的形式得到了进一步完善。

二、政府信息公开情况

(一)主动公开方面

1、本年度，我局门户网站共发布信息125条，访问人次突破1000人次，机关内部办公网发布内部信息近百条。

2、本年度，我局共参与各旅游推介会、博览会8场，其中在莆举办3场，市外5场。

3、本年度，共实施旅游行政许可事项6件，其中审核上报设立旅行社6家。

(二)依申请公开方面

　　本年度，我局没有收到政府信息公开申请。

(三)申请行政复议及提起行政诉讼方面

　　本年度，我局没有接到涉及信息公开的行政复议和行政诉讼。

(四)咨询处理情况

　　本年度，共接受并及时处理投诉电话6次，内容主要涉及旅游服务质量等方面，已全部处理完毕，较好地维护了游客的利益。

(五)收费及减免情况

　　本年度，我局没有收取任何费用。

三、主要问题和改进措施

　　一年来，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众和上级的要求还存在一些差距：个别科室主动公开的意识不强，重视程度有待进一步提高；公开内容不够全面，工作责任有待进一步落实；公开监督作用发挥不够到位，监督力度有待进一步加强。

　　2012年，我局将按照《政府信息公开条例》的总体要求，进一步提高思想认识，强化主动公开意识，切实把政府信息公开工作放在重要位置，认真抓好落实。一是在政府信息公开的方式上，做到灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，扩大和完善政府门户网站建设，增加新的栏目，方便群众查询，使之更加贴近群众，更好地发挥作用。二是在政府信息公开的范围上，做到内容真实、具体、全面。按照《政府信息公开条例》的规定，组织编制年度《政府信息公开目录表》，对凡是需要公开的政府信息，做到及时、主动公开；对依申请公开的，按照有关程序和时限进行公开。三是在政府信息公开的程序上，做到规范合法。建立政府信息公开档案；抓好政府信息公开工作培训，组织相关人员到相关单位取经学习，进一步规范政府信息公开工作的开展。四是在政府信息公开的保障上，做到督查奖惩到位。完善政府信息公开领导责任制度，进一步明确各科室负责人为第一责任人的主体地位，对本单位的政府信息公开负总责。完善政府信息公开督查制度，定期进行检查考核，并将结果及时进行通报。