2015年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定，我局认真开展政府信息公开工作。现特向社会公布2015年度本部门政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开保密审查机制及运行情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表组成。本报告统计数据时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，公布在“莆田市民政信息网”（http://www.ptsmzj.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与莆田市民政局办公室联系（地址：莆田市城厢区学园南街98号；邮编：351100；电话：0594-2292031；传真：0594-2282075）。

一、概述

我局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定，按照《莆田市2015年度政府信息公开工作要点》及《莆田市人民政府办公室关于印发2015年度政府信息公开工作主要任务分解表的通知》要求，进一步加强社会救助、社会组织、财政资金运营信息、行政审批信息、政策法规解读及执行公开力度等。进一步拓宽民政信息公开渠道，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立健全本部门保密审查、依申请公开、责任追究、材料送交、内部考评等政府信息公开的相关制度，推进政府信息主动公开常态化、规范化。

（一）强化责任落实

局信息公开领导小组办公室及时以表格式形式分解下发全年信息公开任务，明确具体公开标准、公开频率、责任科室、具体联络员。对涉及社会救助、社会组织等重点领域信息，由局信息公开监督组不定期督促落实，确保办事公开工作扎实开展。

（二）强化公开效果

一是推进行政权力运行信息公开。对2015年本局梳理出来的行政权力清单、公共服务清单、责任清单进行集中公开，并及时、全面公开58项行政权力事项、10项公共服务事项的实施主体、执法依据、办理环节、时限等要素信息。同时，对全年办理的27件行政审批许可进行网上公开，2件行政处罚事项纳入市电子监察系统，全过程接受网上电子监察系统监督。

二是加强财政资金运营信息公开。加强财政资金信息公开。及时公开局机关及下属各单位2014年财政决算及2015年市本级部门预算情况，并按照具体支出项目进行了细化。逐月公开了“三公”经费支出情况12期，季度公开政府采购情况、行政事业性收费情况各4期。

三是推进重点领域信息公开。按照莆政办明电〔2015〕29号通知精神，切实做好社会救助、社会组织等重点领域信息公开工作。①推进社会救助领域信息公开。通过局门户网站、莆田电视台、湄洲日报、公益广告、发放宣传单、现场咨询释疑等方式开展广泛宣传，并组织社会救助政策专题学习和业务培训6次，公示公开有关社会救助申请办理要求、办理程序、资金发放以及监督咨询电话等，提升广大群众对救助信息的知晓率和参与率。同时，加大对社会救助信息的公开力度，按月份以表格式的形式对我市城乡低保、农村五保及城乡医疗救助资金发放情况进行公开，对受助人数、对象种类、低保金、春节补贴、电费补贴、80岁以上低保老人高龄补贴、月人均补助额以及医疗资金筹集标准、救助人次、金额、救助类型等内容进行细化明确，2015年，我局共在局门户网站公开各类社会救助统计信息55期、在政府信息公开专栏公开24期、在市公开中心公开纸质信息24期等。②推进社会组织领域信息公开。全面完成了800多家社会组织信息补录，日常审批信息实时录入常态化进行。对新登记成立的27家社会组织（含2家慈善组织）及开展的2件行政处罚事项及时在莆田市人民政府网、民政信息网及政府信息专栏上进行网上公开。发布开展年检通知，全市全年完成社会组织年检233家，年检率达85.7%。

四是做好其他履责信息公开。对规范性文件、民政事业发展、业务工作开展、党建工作、效能建设、廉政建设等工作进行信息公开，向社会公开发布招标公告、中标公告，主动接受监督。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2015年主动公开政府信息共51条，历年累计主动公开政府信息527条。2015年在莆田市民政局信息网公布其他政务信息362条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

我局主动公开政府信息的主要类别共5类：机构设置、主要职能、办事程序，民政事业统计信息，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

（三）信息公开的形式

积极拓展政府信息公开形式，新建局门户网站，通过新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开本部门获取或制作的政府信息。一是在市政府门户网站建立政府信息公开专栏，链接到本部门网站“莆田市民政信息网”的显眼位置；在本部门网站设立政务公开专栏。二是定期在局政务公开栏公开。三是按时报送市档案局现行文件利用中心公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年收到依申请公开事项1件（当面申请），历年累计受理申请公开信息8条，全部为业务咨询事项。

四、政策解读情况

2015年，我局牵头起草制定的市政府、市府办文件共4份，分别是《关于进一步加强扶残助残工作的实施意见》（莆政综〔2015〕8号）、《关于进一步做好社会救助工作的通知》（莆政综〔2015〕75号）、《关于印发莆田市建设新型农村社区三年行动计划的通知》（莆政办〔2015〕89号）、《关于进一步做好临时救助工作的通知》（莆政办〔2015〕124号），全部按照市府办《关于加强政策解读工作的通知》（莆政办〔2015〕99号）要求，文件公布后5个工作日内做出解读并公布至市政府、局门户网站。并严格落实报送制度，并及时将汇总表报送市信息公开办。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开没有收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年及历年来我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

信息公开工作、要求不断增强，对专业人才要求越来越高。下一步，我局将进一步强化与市信息公开办对接，加大公开人力、物力投入，推进我局政府信息公开工作深入开展。

八、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）附表

                               莆田市民政局

                             2016年1月15日