莆民〔2017〕4号

莆田市民政局2016年度政府信息公开报告

2016年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和莆田市人民政府办公室《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（莆政办〔2016〕106号）有关规定精神，我局认真开展政府信息公开工作。现特向社会公布2016年度本部门政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开保密审查机制及运行情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表组成。本报告统计数据时限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，公布在“莆田市民政信息网”（http://wcm.putian.gov.cn/pub/ptmzj/）。如对本报告有任何疑问，请与莆田市民政局办公室联系（地址：莆田市城厢区学园南街98号；邮编：351100；电话：0594-2292031；传真：0594-2282075）。

一、概述

我局严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定，按照《莆田市人民政府办公室关于印发2016年度政务公开工作主要任务分解表的通知》和《2016年莆田市政务公开工作要点》要求，进一步加强社会救助、减灾救灾、社会组织、财政资金、行政审批、政策法规解读及执法公开等力度。进一步拓宽民政信息公开渠道，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立健全本部门保密审查、依申请公开、责任追究、材料送交、内部考评等政府信息公开的相关制度，推进政府信息主动公开常态化、规范化。

（一）明确责任目标

召开年初工作部署会，局信息公开领导小组办公室及时以表格式形式分解下发全年信息公开任务（莆民〔2016〕64号），明确具体公开内容、公开重点、公开频率、责任科室、具体联络员。对涉及社会救助、减灾救灾、社会组织、财政资金、行政执法等重点领域信息，由局信息公开监督组不定期督促落实，确保办事公开工作扎实开展。

（二）分类全面公开

一是积极做好行政权力运行信息公开。在局门户网站设立行政权力清单专栏，对动态更新的行政权力清单、公共服务清单、责任清单和涉企收费（含个人）项目等进行集中公开，及时修订、全面公开58项行政权力事项、10项公共服务事项的实施主体、执法依据、申报材料、办理环节、承诺时限等要素信息。加强行政权力运行过程、结果公开，公开公示民政执法人员名单，公开行政监督检查、双随机抽查等过程、结果，对全年办理的41件行政审批件依托门户网站及时全面公开。

二是深入推进财政资金信息公开。加强财政资金信息公开。及时公开局机关及下属各单位2015年财政决算及2016年市本级部门预算情况、市民政局2016年市本级“三公”经费预算调整、2016年一般公共支出和政府性基金支出预算调整，并按照具体支出项目进行了细化。逐月公开了“三公”经费支出情况12期，季度公开政府采购情况、行政事业性收费情况各4期、专项资金信息23期。

三是切实落实民生领域信息公开。①加强社会救助信息公开的针对性和有效性。在局门户网站开辟专栏，按月份以表格式的形式对我市城乡低保、农村五保及城乡医疗救助资金发放情况进行公开，详细公开受助人数、对象种类、低保金、春节补贴、电费补贴、80岁以上低保老人高龄补贴、月人均补助额以及医疗资金筹集标准、救助人次、金额、救助类型等内容。2016年，我局共在局门户网站公开各类社会救助统计信息28期、在政府信息公开专栏公开24期、在市公开中心公开纸质信息24期等。②加大减灾救灾信息公开力度。在网站公告公示栏及时公开“尼伯特”等台风灾情核报情况，详细公开受灾人口数量、转移安置人数、全市受灾倒塌房屋、严重损坏房屋、一般损坏房屋等具体情况。每半月一次，及时通报全市灾后重建工作情况。对下拨的救灾物资全部在门户网站进行公开，共累计公开13期。③持续推进社会组织信息公开。对新登记成立的41家社会组织及时在莆田市人民政府网、民政信息网及政府信息专栏上进行网上公开。发布开展年检通知，全市全年完成社会组织年检252家，年检结果及时全面进行网上公开。

四是做好其他履责信息公开。对规范性文件、民政事业发展、业务工作开展、党建工作、效能建设、廉政建设等工作进行信息公开，向社会公开发布招标公告、中标公告，主动接受监督。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2016年主动公开政府信息共53条，历年累计主动公开政府信息580条。2016年在莆田市民政局信息网公布其他政务信息324条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

我局主动公开政府信息的主要类别共5类：机构设置、主要职能、办事程序，民政事业统计信息，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

（三）主动公开政府信息形式

积极拓展政府信息公开形式，通过局门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开本部门获取或制作的政府信息。一是在市政府门户网站建立政府信息公开专栏，链接到本部门网站“莆田市民政信息网”的显眼位置；在本部门网站设立政务公开专栏。二是定期在局政务公开栏公开。三是按时报送市档案局、图书馆现行文件利用中心公开。

（四）政策解读情况

2016年，我局牵头起草制定的市政府、市府办规范性文件共2份，分别是《莆田市人民政府办公室关于做好农村住房灾后恢复重建工作的通知》（莆政办〔2016〕145号）、《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市“十三五”城乡社区居家养老服务补短板实施方案的通知》（莆政办〔2016〕153号），全部按照市府办《关于加强政策解读工作的通知》（莆政办〔2015〕99号）和市府办《关于进一步规范政策解读工作的通知》（莆政办网传〔2016〕24号）要求，文件公布后3个工作日内做出解读并公布至市政府、局门户网站。并严格落实报送制度，并每季度按时将汇总表报送市信息公开办。

（五）回应社会关切情况

对群众关注的热点、重点政策信息，及时在局门户网站公告公示栏、部门文件专栏等进行公开，共在公告公示栏公开各类社会关切信息36条、在部门文件专栏公开各类民政政策咨询12期。

三、依申请公开政府信息办理情况

2016年收到依申请公开事项0件，历年累计受理申请公开信息8条，全部为业务咨询事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局政府信息公开没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年及历年来我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

信息公开工作要求不断增强，涉及需公开的内容更加具体、细化，对经办人员素质要求越来越高。下一步，我局将进一步强化与市信息公开办对接，加大公开人力、物力投入，制定更加具体、细化的公开计划，健全完善公开工作机制，推进我局政府信息公开工作持续深入开展。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）附表

                               莆田市民政局

                             2017年1月13日

抄  送：市政府信息公开办

莆田市民政局办公室                       2017年1月13日印发