涵商管[2017] 5 号

商城2017年禁止燃放烟花爆竹工作方案

商城社区、安委会各成员单位、专职包社区人员：

根据《涵江区2017年禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（涵政办〔2016〕108号）文件精神，加强烟花爆竹燃放安全公共管理，进一步巩固和提升商城城市管理水平，大力改善大气环境，减少噪音污染，消除火灾、爆炸隐患，保障人民群众生命财产安全，确保社会安定稳定，制定本工作方案。

一、工作目标

在区政府统一领导下，按照“属地政府组织实施，职能部门全程监管，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”原则，全面落实各项禁止燃放烟花爆竹（以下简称“禁燃”）工作措施，切实杜绝违规销售、燃放烟花爆竹现象，确保商城不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故。

二、组织机构

为确保禁燃工作取得实效，特成立禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，组长由商城党工委副书记、管委会主任黄超峰担任；常务副组长由商城党工委委员、管委会副主任陈祖荣担任；副组长由商城党工委委员关雪云、商城管委会副主任刘俊锋担任；成员由各有关部门、单位负责人组成（详见附件1）。领导小组对商城的禁燃工作进行全面的部署，与其它相关职能部门密切配合，充分发挥职能作用，认真抓好禁燃工作。

 三、任务分工

（一）商城管委会：负责专项行动的组织实施。协调、组织下属各职能部门及团体、学校、企事业单位全面开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动。与团体、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全管理责任书，明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位主体责任，坚决杜绝辖区单位的非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为。督促商城社区开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动，组织精干力量深入社区、商场、学校、寺庙等场所开展禁燃宣传工作，教育广大市民自觉遵守烟花爆竹法律法规及市政府《通告》要求。与其它相关职能部门密切配合，充分发挥职能作用，认真抓好禁燃工作。

（二）商城社区：动员社区、物业服务组织在本区域内做好禁燃工作。一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等，加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导，教育市民改变传统观念；二是及时了解居民婚丧嫁娶、企业开业庆典等情况，提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻，劝阻无效的，第一时间向公安或城管部门反映，由辖区公安、城管等部门依法进行查处。

（三）商城党政办：充分发挥新闻媒体的作用，加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传，倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规及市政府《通告》要求，坚决杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为；同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为，形成广泛参与、群防群治的良好氛围。

（四）派出所：加强禁燃区内烟花爆竹燃放、储存、运输的监管。一是严格按照法律法规规定审批发放《烟花爆竹道路运输许可证》，并对批发企业运回的烟花爆竹进行验收，核查运回产品是否与许可运输产品相符，严防夹带B级和B级以上以及其他非法、违规产品；二是在各入市口道路设立查缉卡口，严密布控，认真排查，进一步加大对非法运输烟花爆竹的打击力度，严查非法运输烟花爆竹行为，切断烟花爆竹进入城区的通道；三是强化禁燃区内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，并按照《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定依法予以处罚。四是积极开展涉爆安全隐患大排查，重点对禁燃区婚庆公司、小卖部非法存储、经营的烟花爆竹进行收缴，动员群众上交私存的烟花爆竹，并进行妥善处置。

（五）安监室：加强对烟花爆竹销售的监管。一是严格落实市政府《通告》要求，在通告规定时间和区域内，强化对烟花爆竹销售点的监管，任何单位、个人不得销售烟花爆竹。二是在非禁燃区合理布设烟花爆竹销售点，加强规范化管理，禁止向通告规定禁燃区域销售烟花爆竹。

（六）城管执法部门：查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为，对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止。特别是加大对酒饭店、宾馆、企事业单位在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度，与酒饭店、宾馆、企事业单位签订责任书，责令其严格落实门前三包制度，拒绝在三包范围内违规燃放烟花爆竹。

（七）其他机关、团体、企事业单位要带头执行本通知精神，认真履行工作职责，加强本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。

 四、工作要求

（一）商城社区、安委会各成员单位、专职包社区人员要充分认识开展禁燃工作的重要意义，切实把禁燃工作作为创建全国文明城市、美丽涵江、强化社会治安管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境、加强精神文明建设的重要工作。进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，改进工作作风，采取有力措施，确保禁燃工作落到实处，全力维护好我区“两节两会”期间的社会安定稳定。要召开专门会议研究部署，逐级建立禁燃工作责任制，分解细化责任。

（二）商城社区、安委会各成员单位、专职包社区人员要进一步加大宣传力度，坚持开展“十进”宣传活动，即进单位、进学校、进工地、进农村、进社区、进部队、进禁燃区、进公交、进铁路、进娱乐场所；坚持做到“十有”， 即电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁燃区有标识，确保禁燃工作取得广大市民群众的理解支持。

（三）商城社区、安委会各成员单位要加强信息反馈，定期上报专项行动开展情况。派出所要充分发挥主力军作用，其他各相关部门和单位要强化大局意识、责任意识，加强协调配合，形成整体合力，推动专项行动深入扎实开展。力争在行动期间侦办一批烟花爆竹违法犯罪案件、打击一批违法犯罪人员、收缴一批非法烟花爆竹，形成高压严打态势，震慑违法犯罪。

涵江区商城管委会

2017年1月19日

抄送：区消防大队、区安办、区安监局

涵江区商城管委会党政办公室      2017年1月19日印发

附件1

商城禁止燃放烟花爆竹工作领导小组

组      长：黄超峰（商城党工委副书记、管委会主任）

常务副组长：陈祖荣（商城党工委委员、管委会副主任）

    副  组  长：关雪云（商城党工委委员）

                刘俊锋（商城管委会副主任）

成     员：庄明秀（区消防大队参谋）

               陈立辉（白塘工商所所长）

               林  广（三江食药所所长）

               曾向东（涵西派出所商城片警）

               郑加伟（白塘派出所片警）

               陈荣生（商城城建中队队长）

               卓庆祥（商城安监室主任）

               柯建松（商城党政办主任）

               林  梁（商城社事办主任）

               李国忠（商城治安联防队负责人）

               吴建春（商城社区居委会主任）

    下设办公室：办公室主任由卓庆祥兼任，成员：方志国、姚毅凌、刘少越、曾炳章。办公室设在商城安监室。