科技局   报告 

涵科〔2016〕8号

涵江区科学技术局关于福建省红太阳精品有限公司2015年市科技项目《提升即食海带品质新技术的

研究及应用》经费问题说明的报告

涵江区落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室：

    现就2015年度市委落实党风廉政建设责任制检查发现我局的问题说明如下：

一、关于区科技局未能严格审核研发经费补助金的问题

《莆田市科学技术局发布2015年度市科技计划项目申报指南的通告》（以下简称《2015年度市科技计划项目申报指南》）第五条“项目推荐及申报时间”的第一点规定：县区科技局、市 择优推荐。涵江区科技局在这项工作中的责任是征集与推荐项目，并没有审核研发经费的权力，经费审核主体为市科技局。

二、关于对申报项目进行审批的问题

根据《2015年度市科技计划项目申报指南》第三条第一点规定项目通过“科技窗口”受理后，将组织专家对项目进行论证，确定项目的立项。2015年度市科技计划项目均由市科技局组织专家进行论证并确定是否立项，涵江区科技局对所推荐的项目没有组织专家论证的责任和确定立项的权力。

三、关于经费名称的问题

根据《2015年度市科技计划项目申报指南》第三条第二点规定：技术开发与应用类计划项目单项资助金额不超过20万元。说明这笔经费是项目单项资助金，不是研发经费补助金。

四、关于“企业2014年度研发经费投入占主营业务收入的比例应达1.5%以上”申报条件的问题

《2015年度市科技计划项目申报指南》第四条第七点规定：申报“区域重点”类型的，为方便企业、减少申报成本，在申报项目时，可对2014年度研发投入的要求，先提交书面承诺函；待项目评审完毕，在立项审定前，由市科技局再通知企业限期补报专项审计报告。对企业研发经费指标的审核责任单位为市科技局，涵江区科技局在项目推荐过程没有对研发经费指标进行实质性审核的权力。而且《提升即食海带品质新技术的研究及应用》项目为技术开发与应用类，按《2015年度市科技计划项目申报指南》规定无需提交专项审计报告。

五、关于区科技局拨付补助金的问题

    科技项目资助金为市科技局直接拨付至企业帐户，未经过涵江区科技局帐户。所以不存在涵江区科技局未严格按照规定对申报项目进行审批即拨付补助金18万元的问题。

根据要求，我局已督促红太阳精品有限公司提交2014年研发经费投入专项审计报告，同时规定以后推荐各级科技项目评审完毕，立项审定前均须提交上年度科技研发经费专项审计报告。

特此报告

                                    莆田市涵江区科技局

                               2016年8月11日