莆田市公安局涵江分局2015年政府信息公开

工作年度报告

　　引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2015年度我局政府信息公开工作情况报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进措施和附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报电子版可在“中国涵江”门户网站下载，如对本年报有任何疑问，请与莆田市公安局涵江分局办公室联系（地址：莆田市涵江区新涵大街429号；邮编：351111；电话：0594-3561189；传真：0594-3596312）。

　　一、概述

　　2015年，我局政府信息公开工作在区政府的统一领导下，全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，充分发挥公安门户网站在警务公开、服务群众、警民联系互动等职能作用，着力在拓展警务公开的深度和广度和警民互动服务上狠下功夫，大力推进政府信息公开工作，明确职责，层层落实，保证了公安政府信息公开工作得以高效开展。

　　一、推进重点领域信息公开

　　（一）推进行政权力清单公开

　　根据区审改办统一部署，我局从行政设立的机构和岗位入手，按照“谁行使、谁负责”、“谁审核、谁负责”的原则，积极开展行政权力清单和责任清单清理工作。对照行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等11类清理事项总表，对现有行政权力进行全面清理。

　　经过清理、调整、合并，我局（不含消防）共整理上报行政审批项目调整2项，承接下放行政审批3项，行政强制保留3项，并在涵江公安公众服务网公开了《涵江公安分局行政权力清理自查报告》。

　　在梳理和清理行政权力事项的基础上，按照清理事项11个类别，将公安机关各部门的权力分类汇总统计，包括执法办案、行政管理和服务、人财管理等各项业务，逐项编制了职权目录和权力运行流程图，在传统实物公示和平面公示的基础上，通过“涵江公安公众服务网”网上电子公示平台，加大动态公开力度，将权力决策、执行和结果全程置于社会监督下。

　　此外，为了切实简化办事程序，提高工作效率，各派出所及警务室、治安、户政、出入境管理等窗口单位通过自己单位的宣传栏或电子显示屏，对有关申领办理事项的条件、程序、审批通过人员名单、收费标准、依据和投诉、举报的途径等内容，及时进行了公布。

　　在过去的一年里，我局依托“涵江警方”官方微博和微信平台进行网上公开，通过开展“局长微访谈”、“警营开放日”、“民评、行评代表进警营”、“警民相约警务室”等活动，派出所充分利用走访、回访等契机，先后公开了56项关于行政处罚裁量标准，涉及了治安管理、交通管理、出入境管理等3个方面内容，其中包括了对违反房屋租赁治安管理、出入境、往返港澳台地区管理等行为的处罚内容和法律依据。进一步促进了群众监督制度的健全，同时也有效缓解了部分群众因法律条规认识不全而引起的疑惑、困扰。

　　（二）推进财政资金信息公开

　　1、财政预算、决算及“三公”经费的公开。

　　加大资金管理使用情况的公开，强化对专项资金的监督管理。今年，我局年度财政预算经财政局批复后、年终决算经财政局核实后，及时在涵江公安公众服务网警务公告栏中进行公开。

　　进一步加大“三公”经费开支及增减变化原因公开力度，细化说明公务用车购置数及保有量、公务接待等有关情况。三公经费每月逐项并对比上年度情况进行统计后，通过分局的公示栏进行公开。

　　2、政府采购信息的公开。

　　我局政府采购信息根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购信息公告管理办法》等法律法规，通过莆田市政府采购网网站，公开了政府采购各个环节信息。

　　（二）全面加强主动公开工作

　　按照“严格依法、全面准确、及时便民”的原则，我局进一步加大主动公开政府信息力度，通过多种渠道及时公开与群众利益密切相关的政务警务信息。年内，除继续依托县政府门户网站，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布，公开警方动态、政策法规、办事指南、为民服务等内容外，还创新多种形式，扎实推进信息公开工作。一是传媒公开。2015年，我局在各种媒体刊播稿件136余篇（条），其中省级媒体发稿28余篇（条），市级、县级媒体发稿108余篇（条）。二是窗口公开。在各服务窗口和基层所队窗口均独立制作了服务手册、办事指南，同时充分利用警务公开栏等方式公开了工作职责、办事程序。三是宣传栏公开。县局设计制作各类宣传资料70余种，组织悬挂宣传标语横幅近200条，制作发放《便民服务手册》等宣传资料6万多份，基层所队利用宣传橱窗、板报，张贴公布辖区治安形势、重点工作、群众常办事项流程，及时告知群众治安情况、加强防范、方便办事。四是“卡牌”公开。派出所等基层一线民警均根据工作需求，制作了““警民联系卡”，在卡片注明了民警姓名、联系方式、派出所的联系方式等内容。通过落实以上措施，有效满足了广大群众的信息需求，塑造了新时期公安队伍的良好形象，使政府信息公开在服务全县经济社会发展、保障公民对公安工作的信息需求、促进和谐警民关系构建等方面发挥了积极的作用，

　　二、主动公开政府信息的情况

　　截止2015年12月31日，我局共累计主动公开政府信息971条。

　　2015年，我局共在“政府信息公开”栏目公开各类文件63份，全文电子化达100%。其中按信息类别分类，机构设置、人事变动类政府信息20条，占全年总数的31.7%；行政许可类政府信息1条，占全年总数的1.6%；行政执法检查类政府信息1条，占全年总数的1.6%；安全生产检查类政府信息9条，占全年总数的14.3%；其他应主动公开的政府信息32条，占全年总数的50.8%。

　　我局主要通过涵江区政府信息公开门户站、涵江公安公众服务网、政务公开栏、微博、报刊、广播、电视、新闻发布会等方式主动公开本部门政府信息。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2015年，我局未接到受理信息公开的相关申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　历年没有通过政府信息公开收费，也不存在减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年，未发生有关政府信息公开的行政复议案件、行政诉讼案、行政申诉案。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我局政府信息公开工作总体开展情况较好，但与《条例》的要求及公众的需求相比，还存在一定的差距，在公开意识、公开内容、公开形式、网上办事功能等方面存在不足。主要是受警力影响，没有专职民警负责政府信息公开工作，工作人员基本是兼职，影响了政府信息公开工作顺利推进。针对这些问题，我们重点从以下八个方面抓整改、促落实。一是强化主动公开意识，二是扩大信息公开的内容范围，三是丰富载体便民利民惠民，四是确保公开工作连续性，五是提高公开工作业务水平，六是开展工作培训提高业务水平，七是采取各种形式加大宣传力度，八是进一步完善公开工作制度，确保我局政府信息公开工作再上新台阶。

　　七、附表