涵江区民政局2014年度政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定和莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市政府信息公开工作年度报告等制度的通知》(莆政办[2008]120号)精神编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况、工作存在的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报主要通过“中国涵江”门户网站公布，如对本年报有任何疑问，请与区民政局信息公开工作领导小组办公室联系（地址：涵江区涵华小区116号；邮编：351111；电话：3597141；传真：3596422；电子邮箱：ptshjqmzj@163.com）。

一、概述

2014年，涵江区民政局按照中央、省、市、区深入推进政府信息公开工作的总体部署和要求，加大政府信息公开工作力度，不断改善政府信息公开工作环境，政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道。

（一）组织机构进一步优化

区民政局高度重视政府信息公开工作，明确区民政局办公室作为全区民政信息公开工作的主管部门，成立了以局长为组长的政府信息公开工作领导小组及办公室，办公室设在区民政局办公室。由局办公室负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。

（二）工作机制进一步完善。一是建立健全了政府信息主动公开机制，明确了公开程序、公开方式和时限要求。依照莆田市《涵江区政府信息公开工作年度报告制度》、《涵江区政府信息公开工作责任追究制度》、《涵江区政府信息公开工作考核制度》、《涵江区政府信息公开工作社会评议制度》、《涵江区政府公开信息送交办法》、《涵江区人民政府办公室关于依申请公开政府信息的暂行办法》、《涵江区人民政府办公室关于政府信息发布协调的暂行规定》和《涵江区人民政府办公室关于政府信息公开保密审查的暂行规定》等相关制度，明确职责、程序和具体要求，各项工作严格有序进行，确保政府信息在严格保密审查后自信息生成的20个工作日内发布。二是建立了政府信息公开申请的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，并在区政府门户网上运用了政府信息依申请公开网上处理系统。规范依申请公开流程，制定依申请公开信息《登记回执》、《政府信息公开告知书》、《政府信息部分公开告知书》、《政府信息不予公开告知书》、《非本机关政府信息公开告知书》、《政府信息不存在告知书》等。对每一份依申请公开信息件在收到之后，当场登记，并根据实际情况及时给予书面答复，努力做到简化申请程序，并力求合理、简便、易行，同时尽可能地缩短申请时限。对手续齐全的依申请公开信息件，能办的马上办，不滞留过夜，不能马上办的限时办结。单位领导不压不拖，及时办，办事时限不超过法定或规定的时限。三是将公文类政府信息公开工作纳入公文正常办理过程，建立了莆田市涵江区民政局信息公开办文规程，从源头上开展政府信息公开工作。即：我局在公文拟稿时必须在公文处理单上填写“公开属性”。“公开属性”分主动公开、依申请公开和不予公开，并且按信息目录要求编注索引号、信息名称、发布机构、内容提要、生成日期等。四是建立健全了保密审查机制，明确了保密审查的职责分工和审查程序，保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；逐步建立了考核评议和责任追究机制，定期或不定期对信息公开工作进行考核、评议。

（三）《指南》和《目录》内容进一步深化。我局能结合工作实际，及时完善《指南》。《目录》更新方面，重点突出行政部门的行政许可、审批、收费、处罚项目，以及城乡低保、救灾救济、优抚等群众关切的热点问题，使目录更贴近实际，更贴近群众。

（四）宣传培训力度进一步加强。通过政府门户网站、宣传栏、宣传横幅等途径和形式，及时广泛地对《条例》进行宣传报道，重点通过政府门户网站和部门子网站加强宣传，进一步扩大对信息公开工作的宣传。积极组织业务人员参加上级举办的政府信息公开业务知识培训班，提高自身的业务水平。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2014年度，我局主动公开政府信息条45条，其中：政府信息公开网站发布信息45条，全文电子化率为100%。其中：我局新增主动公开政府信息45条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

主要公开：一是与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚等方面政策信息。二是政策、规范性文件。

1、机构职能类。共新增主动公开政府信息5条，占全部新增的11.1%。

2、政策、规范性文件类。共新增主动公开政府信息19条，占全部新增的42.2%。

3、民政扶贫救灾社会保障就业类。共新增主动公开政府信息21条，占全部新增的46.7%。

（三）信息公开形式

互联网。公众可通过“中国涵江”政府门户网设立的政府信息公开专栏查阅本单位主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态；通过“政府信息公开意见箱”子栏目，可以向我局提出政府信息公开工作的意见和建议。

三、依申请公开政府信息办理情况

区政府及其工作部门和乡镇政府按照《规定》开展依申请公开政府信息工作。 2014年，我局收到政府信息公开申请件0件.

四、政府信息公开的收费及减免情况

我区认真按照《条例》的规定和省市区相关规定，在2014年，我局对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2014年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

一是个别股室对政府信息公开工作的认识还不到位，不能及时提供相关需要公开的材料；二是具体工作人员工作较多、疲于应付，不能做到经常上网操作。

 (二)改进措施

1、健全政府信息公开工作相关制度。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，进一步完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。采取多种形式，强化监督检查工作，严格按照考核标准，加强督促检查。充分发挥社会监督的作用，开展民主评议活动，广泛听取各方面的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。

2、进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。

七、附表（附后）