莆田市涵江区农业局2009年度政府信息公开年度报告

                （2010年元月12日）

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度我局政府信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进情况，涵江区农业局政府信息公开相关情况统计表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年01月01日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市政府信息网上发布平台”（xxgk.putian.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与涵江区农业局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：涵江区塘北山巷28号；邮编：351111；电话：3313160；传真：3369128；电子邮箱：hjxxz@126.com）。

一、概述

推进政府信息公开是涵江区农业局贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2009年我局政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。

（一）进一步健全机构。2009年我局在2008年成立莆田市涵江区农业局政府信息公开工作领导小组的基础上，继续配强配齐人员，增加安排陈霞同志一起负责全局的政府信息公开工作。同时，领导小组还定期召开政府信息公开工作会议，及时研究部署政府信息公开工作。下属事业站（队、所）也指定专人负责政府信息公开工作。目前，进一步建立健全了上下协作，渠道畅通，准确及时，各负其责的政府信息公开工作网络。

（二）更新、完善政府信息公开《指南》和《目录》。根据政府信息公开工作过程中发现的问题，我局及时更新、完善了区农业局政府信息公开《指南》和《目录》，从组织领导、公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府信息公开工作作出具体规定。

（三）完善信息公开内容。结合我局实际，主动公开涵盖农业工作各方面的12类事项，含本行政机关和所属事业单位的机构设置、基本职能、工作动态、公示公告、公开目录、办事指南等内容。这些内容，在横向上覆盖了我局所承担基本职能，在纵向上贯穿了农业行政管理的全过程。

（四）严格制度，落实责任。按照政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的原则，明确局属各单位在政府信息公开“受理、办理、发送、答复”工作中的责任，严格执行08年制定的《涵江区农业局关于印发涵江区农业局政府信息公开工作责任追究等制度的通知》（涵农综[2008]109号）相关制度。

（五）进一步深入学习、宣传、贯彻《条例》。继续结合农业局实际，进一步开展了形式多样的学习、宣传、贯彻《条例》。一是加大宣传力度。在莆田市政府信息公开网上平台将政府信息公开法规及相关规定在网上及时公布。2009年，我局重点对区农业局行政职权分解、规范行政权力运行及规范行政自由裁量权工作进行了公开公示。三是及时与区政府信息公开办公室沟通、学习。特别是在《政府信息公开网上填报系统》的操作使用过程中，及时向公开办人员请教学习，提高我局工作人员的业务水平。

二、主动公开政府信息的情况

我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

（一）2009年度共主动公开政府信息45条，其中全文电子化达100%。截至2009年底，我局历年主动公开信息数累计达140。

（二）2009年在主动公开的信息中, 领导分工及机构职能类2条；农业行政法规、规章和规范性文件类1条；农业发展规划类2条；农业统计信息8条；扶贫教育促进就业类4条；环境保护、安全生产及农产品质量监督检查类13条；抢险救灾优抚救助类1条；农业工作动态类10条；政府应主动公开的其他信息类4条；

（三）我局按照要求，至2008年底对2003年以来本机关的政府信息进行全面梳理，将政府信息划分为主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息三大类。

（四）对应主动公开的政府信息，我局在莆田市政府信息公开网上平台进行（xxgk.putian.gov.cn）。公民可以通过该网站了解我局信息公开的情况，电子化达100%。

三、 依申请公开政府信息办理情况

2009年度未收到公众关于政府农业信息公开的申请，公开申请历年累计数量为0个；2009年我局不予公开的政府信息主要涉及到动物疫情及向上请示报告文这类，这类信息大多涉及社会安定稳定等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年度未向公民、法人和其他组织收取任何政府农业信息公开费用，历年累计收费及减免款为0。

五、复议和诉讼情况

我局2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件，历年累计数量为0个。

六、工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。2009年，我局政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但也存在一些问题，主要表现在：1.个别单位对政府信息公开工作重要性的认识还不足，主动公开政府信息的意识不够强；2.总体上公开的长效工作机制建设不够“全”，虽然制定了政府信息公开工作相关制度，但仍然有待完善；3.公开的形式不够“多”。公开的形式还需要进一步丰富；4.信息公开工作人员的业务素质和能力还需进一步提高；

（二）具体的解决办法及改进措施。为了进一步做好我局信息公开工作，下一步将采取以下改进措施：1.统一思想，提高认识。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与农业行政管理和执法等具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人、建立起各负其责、运转协调的政务信息公开长效机制；2.严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政务信息的质量关；3.进一步探索信息公开形式。继续完善农业局政府网站信息公开形式，并不断探索政府公开栏、新闻媒体等形式多样的信息公开方式进行公开，确保政府信息公开渠道畅通；4.不断研究新情况、新问题。根据我局工作实践中的疑难点，我们将对群众可能提出的敏感问题，进行认真的研究，以充分的准备，应对各种新的情况。从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。

七、涵江区农业局政府信息公开相关情况统计表