涵农综〔2016〕164号

莆田市涵江区农业局关于抓好2016年秋冬种工作的意见

各乡镇、街道、赤港管委会,局属各有关单位：

秋冬季是我区农业生产的重要一季，也是农民增产增收的重要一季。抓好秋冬种生产，对于灾后恢复生产，为下一年农业生产开好局、起好步打下基础；有利于提高复种指数，稳定增加粮食总量；有利于促进农业结构调整，对促进农业增效、农民增收具有重要意义。现根据农业部、省农业厅秋冬种工作视频会议及莆田市农业局《关于抓好2016年秋冬种工作的意见》（莆农种植［2016］9号）文件要求，结合我区实际，就抓好秋冬种工作提出如下意见：

一、确保落实计划，努力扩大面积

2016年市农业局下达我区秋冬种总面积7.9万亩，比上年增加0.9亩。其中马铃薯面积0.1万亩、油菜面积0.3万亩、蔬菜面积5.4万亩、其它作物2.1万亩。结合实际，我局下达了涵江区2016年秋冬种农作物面积指导性计划（详见附表）。各级各有关单位要提高对今年秋冬种生产特殊性、重要性的认识。充分认识到抓好秋冬种生产是促进农业稳定发展、保障灾后农产品有效供给的现实需要，是推进农业供给侧结构性改革，促进农民增收，促进农业可持续发展的重大举措，也是为明年农业生产打好基础的必然要求，务必要把秋冬种作为重要一季来抓。围绕上述目标任务，各乡镇、街道、管委会要创新思路、多措并举，采取有效措施，分解落实秋冬种面积，尽早落实到村到户到田。要加强政策宣传和信息引导，重点是推进适度规模经营，鼓励种植大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展适度规模经营，因地制宜，合理布局，优化种植结构，提高种植效益。要突出抓重点作物、重点区域、重点技术，扩大秋冬种面积，努力提高质量效益，促进增产增效，保质保量完成秋冬种生产任务。

为支持灾区恢复农业生产的重建工作，省政府办公厅已下发《关于印发农业灾后恢复生产重建实施方案的通知》（闽政办〔2016〕151号），各乡镇、街道、管委会要及时做好落实工作。要宣传落实灾后恢复生产扶持政策，对因灾倒塌需重建的各类温室大棚，起补面积不限，省级补贴在现行标准的基础上再提高一倍给予补贴。对因灾损毁需恢复重建的蔬菜、水果、食用菌、茶叶等园艺作物标准化生产基地，优先纳入园艺作物标准园建设项目，给予倾斜支持。

二、提高科技含量，促进增产增收

要以促进秋冬季农业生产“高产、优质、高效、安全、生态”为目标，落实关键技术措施。要根据秋冬种马铃薯任务，积极协调区内马铃薯种植大户、合作社与北方马铃薯大省脱毒种薯生产企业、合作社对接，调进优质脱毒马铃薯种薯，全面推广脱毒种薯，实现“多花百元钱，增收千斤薯”。要落实关键技术。大力推广稻草包芯和地膜覆盖栽培技术，提高产量和品质。在春种区种植早熟品种、采用覆盖双层薄膜等措施，并配套高产调控技术，有效地提前收获上市。要推进农机作业，积极推广马铃薯机耕、机械起垄和机收机具，扩大农机作业面积，尤其是马铃薯机收既提高工效，又降低鲜薯破损率，提高效益。

大力扩种“双低”油菜，利用冬闲田种植油菜，既增加农民收入，又提高了耕地质量，也推动休闲农业发展，做到用地养地相结合，全力推广机耕、机播、机防、机收等全程机械化生产，提高生产效率和效益。大力发展蔬菜生产，要围绕5.4万亩秋冬种蔬菜的目标任务，抓好关键措施落实，大力推广节水微喷灌、集约化育苗、有机肥应用、病虫害绿色防控、水肥一体化、基质栽培等高效优质生产技术。要大力发展结球甘蓝、花椰菜、胡萝卜、辣椒、西红柿、茄子等秋冬季蔬菜。同时，充分利用温光资源，大力发展设施大棚蔬菜生产，推广水肥一体化和基质栽培，促进蔬菜产业提质增效。

要促进现代农业发展，突出集中连片布局和企业化运营，提倡和支持投资设施农业建设，通过园区化建设、规模化种植、产业化经营、标准化生产、商品化处理、品牌化销售，推动种植业发展方式转变和经营方式创新，努力将设施种植业打造成农民增收的新支柱。要引导农民采用高效低毒低残留农药，推广生物防治和物理防治技术，减少农业面源污染，提高农产品质量安全。

三、开展高接换种，优化果品结构

要立足当地资源条件，选择枇杷等适宜的果类，利用秋冬季有利气候，以高接换种为主要手段，发展一批优质高效的早熟和晚熟果树品种。做好果树优良品种的宣传和技术指导工作，为果农提供接穗品种和嫁接工人联系信息。通过高接换种，进一步优化我区果树品种结构，延长上市时间，解决我区果树增产不增收问题，推进四大名果振兴计划，提高种果经济效益，增加果农收入。

四、建立示范样板，发挥带动作用

要根据当地资源特点，依托龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等规模经营主体，分作物、分品种建立秋冬季农业生产示范片，引导粮经综合开发，探索具有地方特色的秋冬农业开发模式，推广高产高效和绿色栽培技术措施，促进秋冬农业向区域化、规模化、产业化方向发展。要突出推广设施蔬菜、脱毒马铃薯、机收“双低”油菜、高产紫云英、食用菌工厂化生产。选择公路沿线和重点产区，集中力量，整合技术，建立一批秋冬季农业生产示范样板，集成应用各项先进实用的增产技术措施，挖掘增产潜力，促进科技转化。要尽早落实示范地点、面积和种苗，制订好项目实施方案，筹措好项目资金，努力把秋冬种示范片办成秋冬高效绿色农业的宣传展示基地，农民观摩学习的重要场所，提高秋冬季农业开发水平。组织实施好地力提升“1112”工程，大力推广冬种绿肥种植面积，指导农户按照农时季节及时播种，加强田间管理；积极推广水稻机收，并在水稻机械收割时，要用好粉碎切割功能，全面实施稻草粉碎回田，避免焚烧稻草，污染环境；大力推广商品有机肥，集成推广化肥减量增效技术。

五、强化技术服务指导，强化综合服务

要从强化领导、提升服务入手，强化对秋冬农业的指导与服务。要加强指导服务。积极组织技术人员，深入生产基地提供技术指导服务，及时帮助农民解决生产中的具体问题。要及时收集发布蔬菜市场价格信息、供求信息，引导农民因地制宜地安排种植计划，以销定产、订单生产，尽量避免出现单个作物一轰而上种植，导致菜贱伤农。要加强示范带动。各乡镇、街道、管委会要根据当地资源特点，分作物、分品种建立秋冬季农业生产示范片，引导粮经综合开发，探索具有地方特色的秋冬农业开发模式，促进秋冬农业向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。要推进产销衔接。积极为农业经营主体提供农产品需求信息。推进农超对接、农校对接，拓宽农产品销售渠道。积极发展农村电子商务，引导农业经营主体与电商企业对接，发展农产品个性化定制服务，实现增产增收。要强化防灾减灾。要加强与气象部门的联系，密切注意天气变化，及时发布预警信息，制订防灾减灾工作预案和技术措施，把寒流、霜冻作为防避重点，指导农民做好冬种作物防寒、防冻各项措施的落实，最大限度地减轻自然灾害损失。

附件：莆田市涵江区2016年秋冬种农作物面积指导性计划分解表

                           莆田市涵江区农业局

                            2016年10月11日

抄送：市农业局、区委办、区府办，存档。