根据《涵江区人民政府办公室2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》的文件要求,结合我局工作实际,现将工作开展和落实情况情况汇报如下:
一、推进重点领域信息公开
(一)推进行政权力清单公开
政府工作部门权力清单信息公开。我局及时安排部署对行政权力进行了认真清理,并按时按质完成了行政权力自查工作任按照务,确保审计权力全面、真实、合法、有效,确保审计权力依法、公开、规范、高校运行,努力打造服务型、法治型、责任型和廉洁型的审计机关。已按审改办要求将权力清单于政务公开栏公开。
(二)推进财政资金信息公开
1.财政预算、决算及“三公”经费公开。我局充分认识到做好预决算公开工作的重要意义,将预决算公开作为政务信息公开的重要内容和实施全面规范、公开透明预算制度的重要举措,加强组织领导,明确责任分工,抓好工作落实。严格执行中央、省、市和区关于因公出国(境)、公务接待、公务用车购置和运行维护等各项制度规定,加强财政预算管理。我局已公开相关信息2条--《2014年度部门决算公开文件》、《2015年度莆田市涵江区审计局预算公开文件》,其中决算文件附有公共预算财政拨款收入支出决算表 、“三公经费”公共财政拨款支出决算表、公共财政拨款支出决算表等表;预算文件附有2015年财政预算经费分配表、2015年“三公”经费预算表。
2.政府采购信息公开。为保证政府采购信息公开透明,充分利用政务公开栏,让社会公众了解政府的采购预算、采购计划、采购过程和采购结果,我局对纳入政府采购目录的物资采购依法进行公示,接受监督。
(四)推进重大建设项目信息公开
政府重点投资项目信息公开方面。加大对政府投资项目的审计力度,促进投资审计实效,制定有关操作规程及制度,加强政府投资项目管理,保障建设资金的有效运行,做好政府投资工程预结算审核,并在政务公开栏进行公开,增强了审计结果公开透明度。
二、全面加强主动公开工作
(一)进一步拓展主动公开内容
1.细化主动公开范围和公开目录。我局把涵江区政府网站作为政府信息公开的第一平台,主动公开涉及民生审计、财政预算决算和“三公”经费信息等信息,充分利用数字、表格等多形式丰富政府信息公开内容。公开目录包括公开事项名称、发布机构,关键字,文号等,做好动态更新,主动接受外部监督。已在政府信息网上公开信息共15条,其中审计工作信息3条,进一步让各界了解审计、理解审计、支持审计;公开党建信息4条,进一步推进党建工作;绩效相关信息1条;人事相关信息1条;行政权力自查信息1条;公开政府投资项目审计相关信息3条;财政预算、决算及“三公”经费公开信息2条。
2.落实公开属性源头认定机制。建立信息公开属性审核制度,明确信息公开工作流程,做到在文件产生的过程中判定其公开属性,并予以主动公开或不予公开。
3.政府数据公开,鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。政府信息公开,服务于公众需求,突出服务性,大力促进政府间信息共享,可以避免资源浪费,推动经济社会大发展。我局每年对涵江区工程造价咨询中介机构预结算审核项目进行抽查复审,并把结果进行公示,做好政府重点项目工程预结算审核,促进政府性项目建设规范管理、促进财政性投资安全,保障项目的顺利实施。
(二)加大政策解读回应力度
1.科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。局支部及时对审计相关行政法规、规章和其他规范性文件及涉及面广、社会关注度高的政策宣传解读工作;畅通渠道,倾听群众呼声,及时回应社会及广大民众对审计工作的关注。
2.健全政务舆情收集、研判和回应机制。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,加强分析研判,及时回应,遇到重大事件、重要舆情,第一时间向分管领导报告,消除不实传言,正面引导舆论。
(三)发挥各类信息公开平台和渠道作用
加强各类政府信息公开平台建设。充分运用政府信息网、OA审计内网、政务公开栏、微薄、设置审计意见箱等多种形式推进政府信息公开,认真组织信息采集和报送工作,对网站栏目内容和责任落实进行量化分解,细化到处室,及时完善更新内容,切实发挥门户网站方便和服务社会公众的作用。
三、强化依申请公开管理和服务
1.建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。为了规范我局依申请公开政府信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定《涵江区审计局依申请公开政府信息工作制度》,规范依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。本年度未收到申请信息。
2.推行申请答复文书标准化文本。严格按照法定时限履行答复程序,统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。
3.探索建立依申请公开促进依法行政机制。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。
4.研究分析本单位本系统信息公开申请情况。我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,当作一件大事常抓不懈。保持工作连续性,做到政府信息公开工作有人抓有人管,进一步推进审计机关政府信息公开工作的制度化、规范化建设,促进审计工作水平不断提高。
四、建立健全制度机制
1.完善政府信息公开指南。我局已在政府信息公开网完善《涵江区审计局政府信息公开指南》,告知公民、如何获取主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息、咨询电话、邮箱、地址等信息。
2.做好信息公开统计工作。政府信息公开统计了解、掌握政府信息公开工作运行情况、量化分析问题、规范推进工作的重要措施,我局按要求每季度登录政府信息公开情况统计报送系统,如实填报主动公开信息数、全文电子化的主动公开信息数等信息。
3.加强信息公开年度报告编辑和发布工作。信息公开年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制,内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等,并按政府要求及时发布。按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则,各股室认真把关,负责人亲自编制,重要信息局党支部审定后发布,做到责任明确、奖惩分明。
4.加强信息公开保密审查制度建设。进一部完善《涵江区审计局信息发布保密审查制度》,遵循“全面、及时、准确、规范”的原则,按照“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”的要求,既保障应当公开的政府信息能够顺利公开,又确保不应公开的政府信息不被公开。
5.建立健全政府信息公开工作考核评议制度。为进一步规范和深化政府信息公开工作,健全完善工作制度,加强工作评议监督,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,制定《政府信息公开考核评议制度》,由局政府信息公开领导小组办公室负责组织实施。政府信息公开社会评议可与基层评议机关作风活动一并进行,评议结果以适当方式公开。
6.建立健全政府信息公开举报办理工作制度。局领导高度重视各方意见,方便群众投诉举报和监督,在局机关三楼设立意见箱,公布监督电话,广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议,认真、及时解决群众举报的各类政府信息公开问题。
7.探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。建立政府法律顾问制度,是规范政府行为、有效推进依法行政的重要保证,是促进各级政府依法、科学、民主决策的重要手段,是维护政府经济活动安全的重要保障,是完善政府行政管理方式,预防和化解社会矛盾的重要途径,对推进法治政府建设具有十分重要的意义。根据我局实际需求,聘请相关法律顾问。
五、加强组织领导和机构队伍建设
1.加强信息公开专门机构建设和人员配备,理顺工作关系,减少职能交叉,为做好信息公开工作提供必要保障。强化组织保障,成立政府信息公开工作领导小组,形成了一把手负总责,分管领导具体负责,办公室具体实施,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保工作不缺位,不落位。同时指定专人负责推进政府信息公开工作,理顺工作职能,减少重复作业,提高政府信息公开效率。
2.把信息公开列入公务员培训科目。积极参加公务员局举办的信息公开培训,提高全体干部对政府信息公开的意识,增强政府信息写作能力。
涵江区审计局
2015年11月4日